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作者:陈福中(对外经济贸易大学国家对外开放研究院研究员、中国经济发展研究中心副主任、国际经济贸易学院政治经济学系主任、教授、博士生导师);袁欣悦(对外经济贸易大学国际经济贸易学院博士研究生)
党的二十大报告强调,推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。绿色发展是新发展理念的重要内容,是中国式现代化的本质特征,也是高质量发展的必然要求。在新一轮信息技术革命方兴未艾的当下,数字经济推动了生产生活方式和国家治理的深刻变革,为我国实现“双碳”目标,进一步转变经济发展方式,实现经济高质量发展提供了有力支撑,为经济的绿色发展注入了新动能。
数字经济新业态推动绿色消费发展
数字技术在商业中的广泛应用催生出了移动支付、平台经济和共享经济等多种新模式和新业态,降低了生产、消费和流通等多个环节的能源消耗和碳排放,推动了绿色消费发展。平台经济汇聚海量商家,为消费者提供了更多的商品信息,丰富了消费者的选择,增加了消费的便利性。线上挑选商品进行购物的方式重塑了购物流程,使消费者实现足不出户购物,减少了消费者消费出行过程中的能源消耗。平台经济帮助商家和生产企业更准确地掌握消费需求,及时调整生产销售计划,减少生产浪费,节约生产成本,从而减少了生产过程中的能源消耗。共享经济通过共享社会资源,提升了资源的利用率,避免了商品的重复生产,从而实现实体经济减排降碳发展。数字经济各种新业态和新模式的出现,逐步改变着居民的消费观念和消费结构,鼓励了消费者的绿色购买行为,增加了绿色产品的需求,有助于提升社会整体的环保意识、实现消费模式的绿色升级。
数实融合提升行业企业资源能源使用效率
数字经济与实体经济的融合重塑了企业生产经营方式,也推动了产业结构的绿色转型升级。数字信息技术的使用使生产、分配、交换和消费各环节之间的联系更加紧密,提升了经济活动整体的运行效率,实现了资源能源的节约。数字技术的推广,使企业能够掌握生产和销售等各个环节的实时情况,根据相关数据制定更加合理灵活的生产销售计划,实现最优化的周转运输管理,改善了企业运营效率,最大程度地提升了资源能源利用效率,降低资源能源的损耗。数字技术在市场中的使用有效缓解了交易中的信息不对称问题,使供求信息得到更加快速精准匹配,降低企业在上下游交易环节中的交易成本和资源能源的消耗。数字技术在商品流通运输环节的使用,提升了商品流通效率,优化配置运输资源,提升运输效率,降低了运输配送过程中的能源消耗。数字经济发展过程中出现的新产业和新技术也将提升传统产业的集约经营水平,加快传统产业结构的高级化发展和低碳化升级,不断淘汰高耗能和高污染企业,加快了实体经济绿色低碳产业体系构建的步伐。
数字技术提升城市能源消耗监督管理效率
数字技术在政府服务中的使用对政府的治理模式产生了深刻影响。提升政府的管理服务效率,在实体经济减排降碳发展中发挥着重要作用。数字技术尤其是遥感技术、大数据和云计算等技术的应用,能够帮助政府实现对碳排放和其他环境数据的动态监测和收集,精准掌握耗能情况和碳排放动态,降低监管成本,提升了政府能源监管的精确性和有效性。基于数字技术的能源消耗管理平台的建设,可以对各部门信息和数据进行及时的收集汇总,保证信息和数据的交流传递,有助于降低内部沟通阻力,增强对政府各项工作的统筹管理和追踪能力,提升在环境治理过程中部门间和地区间的协作水平和工作效率。政府门户网站和政务媒体建设,便利了政府业务信息的公开,有利于企业和公众及时了解和搜寻碳排放相关信息,为社会公众了解参与环境保护和碳排放相关创新活动提供了便利。政府服务网站建设,畅通了社会公众表达环境利益诉求的路径和政府工作监督机制,有利于政府及时获得环境保护相关服务的需求信息和政策实施反馈。大数据技术使政府能够汇总整合多样化的社会需求信息,及时掌握各方诉求,合理制定工作计划和政策措施,从而实现对环境保护公共服务精准供给。
数字经济全面重塑了居民的生活消费方式、企业的生产经营方式和政府的社会治理方式,为实体经济的绿色低碳高质量发展赋予新动能。因此,需要进一步规范引导数字经济发展,在实现“双碳”目标过程中不断凸显数字经济的重要推动作用。
一是加强数字基础设施建设。合理化数字基础设施的空间布局,推进数字经济在区域间的协调发展,夯实数字经济发展的物质基础,充分发挥数字经济的规模经济和范围经济效应,促进数据要素的流动和合理配置。在此基础上推动能源基础设施及开采、传输、使用等流程的智能化、数字化转型,增强碳排放核查和监测的准确性,提升能源开发利用效率和政府能源数字治理能力,促进区域间协同治理共同减碳,充分释放数字经济的环境红利。
二是利用数字平台进一步引导居民消费绿色转型。关注移动支付、平台经济、共享经济等新业态对居民的消费模式和消费观念的影响,对共享经济、“互联网+”公益活动等能够引导居民绿色消费的服务给予肯定,针对具有低碳属性的新业态、新模式、新产品出台相应的支持与优惠政策,鼓励企业绿色产品生产,引导居民形成低碳消费观念,形成绿色生活方式。同时,政府进一步规范相关市场,完善相关制度,督促相关行业尽快制定规范的行业标准,保证消费者合法权益,避免信息泄露等安全问题的发生,让消费者的绿色消费行为没有后顾之忧。
三是鼓励绿色技术创新。大力发展绿色金融,完善绿色信贷体系,配合税收优惠、专项补贴等激励引导政策,建立健全知识产权保护相关法律法规,降低企业绿色创新成本,保护创新成果,提升企业绿色创新意愿。建立创新技术合作共享机制和科技创新平台,缓解企业信息约束,推动产学研协同创新,提升创新效率,促进绿色创新成果转化,推进绿色创新技术对传统产业全方位、全链条、全流程的低碳化改造。
四是加快碳排放交易市场数字化转型。利用数字化技术完善碳交易市场价格机制,提升市场监管和服务水平,进一步提升碳排放权配额分配的合理性和公平性,缓解信息不对称问题,降低碳排放权交易成本,提高市场的运行效率,增强碳排放权交易市场活跃度,提升市场监管和服务水平,推动全国统一、高效运转的碳排放权交易市场建设,以促进能源整体利用和配置效率的提升。
(本文系对外经济贸易大学国家对外开放研究院课题“数字经济与实体经济融合发展研究”(批准号:2022GK10)的阶段性成果)
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