新发展理念
【本课主题】
以重大工程促进绿色发展
【主讲嘉宾】
胡鞍钢，中共十八大代表，现任清华大学国情研究院院长，清华大学公共管理学院教授、博士生导师，兼任国家“十一五”、“十二五”、“十三五”规划专家委员会委员、农业部专家委员会委员、中国经济50人论坛成员、光明网理论专家委员会委员等社会职务。其创建并领导的清华大学国情研究院2015年入选首批25家国家高端智库建设试点单位；其主编的《国情报告》是专供中央和省部级主要负责人参阅的政策咨询报告，1998年创办至今累计报送1300余期，先后获得党和国家领导人批示110余次，对党和国家重大决策产生持续影响。近期著作有《中国新理念：五大发展》、《中国：决胜百年目标》、《“十三五”大战略》、《超级中国》、《民主决策——中国集体领导制》、《中国特色新型智库——胡鞍钢的观点》、《2020中国：全面建成小康社会》、《2030中国：迈向共同富裕》、《中国：创新绿色发展》等。曾获国家自然基金委杰出青年基金、复旦管理学杰出贡献奖、孙冶方经济科学奖、国家科技进步三等奖、中国科学院科技进步一等奖等奖励。
【精彩论述】
在这次五年规划中，一个最突出的现象就是提出了实施国家重大工程建设。此次“十三五”规划中的绿色发展的重大工程共计8大类，共有39个具体项目，累计投资总量将相当于“十二五”时期的两倍之多，也将是迄今为止中国乃至全世界最大的生态投资、绿色能源投资。
正如我们所说的，绿色发展就是前人种树后人乘凉。这些重大工程，具有全局性、基础性、公益性，都是针对我国生态环境建设的薄弱环节而设立的，同时又是具有带动性、外溢性的有效投资，通过利用物质资本、技术资本、知识资本、人力资本对生态环境、生态系统进行大规模、持续的生态投资。比如在退耕还林方面，“十三五”规划明确提出继续强化对退耕还林等方面投入，这就保证了绿色投资的持续性，在承接上一个五年规划的同时，为下一个五年规划乃至更长时期的经济社会生态永续发展夯实基础，起到“前人种树后人乘凉”的绿色投资效应和效益。
这些国家重大工程建设在实施中引领了“指挥棒”的改革，如改革现行国民经济核算体系，从传统的GDP逐渐向绿色GDP转变。第一，从资源核算角度来看，改革后的核算体系包括了自然资源核算表和自然资源产品供应表；第二，从环境保护方面来看，新的核算体系将把对环境的所有投资，以及对环境保护的运营费用，纳入到地区生产总值之中，在改革核算体系的同时在催生新兴的环保产业。
