汉朝任循吏发展经济改善民生

　　【本课主题】

　　汉朝任循吏发展经济改善民生

　　【主讲嘉宾】

　　徐光春：中央马克思主义理论研究和建设工程咨询委员会主任，博士生导师。曾任河南省委书记、省人大常委会主任。

　　1984年以后，徐光春曾先后任新华社安徽分社副社长、党组书记，上海分社社长、党组书记，北京分社社长、党组书记，光明日报社副总编辑、总编辑。1995年任中共中央宣传部副部长，主管新闻宣传工作；2000年任中共中央宣传部副部长，国家广电总局局长、党组书记；2004年起任中共河南省委书记、河南省人大常委会主任。2009年12月26日，全国人大常委会经表决，任命徐光春为全国人大财政经济委员会副主任委员。2010年起任中央巡视组组长。是党的十五大新闻发言人，十五届中纪委委员，十六届、十七届中央委员。先后出版《哲学与新闻》、《漫谈新闻出版》、《新闻纵横谈》、《我说新闻》、《新世纪广播影视散论》、《中国广播影视的改革与创新》、《中原文化与中原崛起》、《一部河南史半部中国史》、《高级干部文库：跨越的脚步——推进中原崛起的实践与思考》、《学习理论文库：徐光春自选集》、《文化的力量》等十几部著作。

　　【观点摘编】

　　东汉初期，朝廷任用遵理守法而且治政有成绩的人为地方官，人们把这样的地方官称为“循吏”。“循吏”为经济发展、社会安定、民生改善做出了贡献。《后汉书·循吏列传》记载了卫飒、任延、王景等12位循吏的业绩。卫飒是桂阳太守，桂阳郡一些地方离城千里之外，严重影响吏民往来和经济交易，特别是官吏来往要动用相当民力，百姓苦不堪言。卫飒就组织劳力开山凿道500余里，省劳役，通交往，甚得民心。桂阳所属来阳县有铁矿，私人开采，矿难不断，卫飒体察民情，下令禁止矿山私采，一律由官府管理，有效减少矿工死伤。

　　卫飒治理桂阳十年，社会秩序井然，经济发展迅速，深得百姓拥戴，也受到朝廷赞赏。任延是九真郡太守，九真地处蛮荒，百姓只会捕猎，不知耕作。任延到任后“铸作田器，教之垦辟，田畴岁岁开广，百姓充给”。后任延转任武威太守，他组织武装有效抗击了匈奴的入侵，同时设置水官，治水开渠，解决困扰已久的百姓吃水用水困难。特别要讲一下的王景、杜诗两位太守。王景是水利专家，公元11年，黄河在魏郡决口，河水入侵皇家漕运要道汴渠，不仅破坏了漕运，而且使兗、豫两州连年遭遇水灾，泛滥几十个县，这种惨景持续近60年。汉明帝召见王景，命其设法治理，救民于水难之中。

　　王景实地察看，精心施策，利用自己丰富的水利知识，采取疏堵结合的办法，先开山凿沟，疏决壅积，又在汴渠上分段立闸，控制水流，最终使汴渠分流，消除黄河水患，使黄河两岸重新耕作，汴渠漕运恢复，大功告成，这以后黄河900多年再无改道。王景立功受赏，调任庐江郡太守。再说杜诗。杜诗是南阳太守，他研究民间百姓的生产技能，动脑筋加以改进提升，发明“造作水排”，即用水力鼓风来冶铸铁器。

　　这项新工艺新技术新设备，在冶铸铁器过程中“用力少、见功多”，大大提高了铁器铸造的功效和质量。这一“水力鼓风”的技术和设备，在欧洲12世纪时才开始应用，而杜诗在我国公元1世纪时就已发明使用，是世界冶铁铸造史上的一项重大发明。他还在任内“修治陂池，广拓土田”，使南阳郡内“比室殷足”。无可非议，东汉时期朝廷任用重民生、明大义、尽职守、会治理的人才担任地方主官，不仅为朝廷分忧，而且为经济发展、民生改善、社会安定作出突出贡献。