作者：何虎生（北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）

　　党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。坚持推进作风建设常态化长效化，是习近平党建思想“十四个坚持”的科学内涵之一。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视、持续推进党的作风建设，在科学总结新时代作风建设实践经验的基础上，进一步回答了新形势下党的作风建设抓什么、怎么抓的问题。深入学习贯彻习近平党建思想，必须深刻把握坚持推进作风建设常态化长效化的重要意义、理论内涵和实践路径，以永远在路上的坚韧和执着打好作风建设攻坚战、持久战，以作风建设新成效为强国建设、民族复兴伟业提供有力保障。

　　深刻把握坚持推进作风建设常态化长效化的重要意义

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从抓作风入手推进全面从严治党，推动党风政风焕然一新、引领社风民风持续向好。转变风气不易，巩固成果更难。纵深推进全面从严治党，必须深学细悟坚持推进作风建设常态化长效化的重要意义。

　　作风问题关系党的生死存亡，作风建设常态化长效化是保持党同人民群众血肉联系的有效途径。我们党来自人民、植根人民、服务人民，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。失去人民的拥护和支持，党的事业和工作就无从谈起。历史证明，党的作风正，人民的心气顺，党和人民就能同甘共苦。反之，如果执政党不注重作风建设，听任不正之风侵蚀党的肌体，就会失去根基、失去血脉、失去力量，面临失去民心、丧失政权的危险。对于作风建设，广大群众最担心的是“雨过地皮湿”，最盼望的是保持常态化、形成长效机制。坚持推进作风建设常态化长效化，巩固好、发展好新时代作风建设来之不易的好态势、好局面，不仅是密切党群干群关系，巩固党的执政基础，确保党始终同人民同呼吸、共命运、心连心的有效途径，而且是“十五五”时期以优良党风凝聚党心民心，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力保障的必然要求。

　　作风问题具有顽固性、反复性，作风建设常态化长效化是锲而不舍解决作风问题的实践需要。解决好作风问题，是我们党作为世界上最大的马克思主义执政党必须面对的重大课题，破解这一课题，是一个长期而艰巨的过程。党的作风与政风、社风、家风密切相关。不正之风背后往往牵动利益格局、隐藏惯性思维、存在深厚土壤，屡禁难绝、树倒根存，甚至隐形变异、花样翻新。单纯依靠“一阵风”式的集中整治，难以根除深层次作风痼疾，如果对作风问题的顽固性和反复性估计不足，缺乏常抓的韧劲、严抓的耐心，缺乏管长远、固根本的制度，不正之风就会像割韭菜一样割了一茬长一茬。不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，锲而不舍解决作风问题，必须坚持推进作风建设常态化长效化，树立持久战思想，以常态化监督、长效化约束持续压缩歪风邪气滋生空间、铲除作风问题滋生的土壤，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

　　作风问题关乎党的形象，作风建设常态化长效化是把习近平党建思想内化于心、外化于行的关键。党的作风从来不是孤立存在的，而是同党的建设各个方面紧密联系、息息相关的。察其内在根源，信念是本，作风是形，作风问题本质上是党性问题。观其外在表现，不正之风和腐败问题互为表里，是腐败滋长的温床。究其社会影响，党的作风体现党的形象，作风问题破坏的是党的公信力、党的形象。探其纠治方法，要点在于建立一整套科学合理的法规制度。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央秉持科学的思想方法，抓住坚持推进作风建设常态化长效化这一推进新时代党的建设新的伟大工程的关键，以作风建设带动党的建设全局，促进广大党员干部以习近平党建思想为指引改造主观世界和客观世界，做到入脑入心、见行见效，赢得了广大人民群众的信任拥护，体现了从一域通观全局、以一点驾驭全局的战略思维、辩证思维、系统思维。

　　系统领会坚持推进作风建设常态化长效化的理论内涵

　　坚持推进作风建设常态化长效化，是习近平党建思想在作风建设领域的重要要求。新时代以来，习近平总书记围绕党的作风建设作出一系列重要论述，形成内涵丰富、逻辑严密、系统完整的理论体系，为新征程上持续深化作风建设提供了根本遵循和行动指南。

　　新时代党的作风建设体现抓严抓实、一以贯之的鲜明特征。在《习近平党建文选》第一卷《在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话》中，习近平总书记指出：“对我们共产党人来讲，能不能解决好作风问题，是衡量对马克思主义信仰、对社会主义和共产主义信念、对党和人民忠诚的一把十分重要的尺子。”新时代党的作风建设始终锚定保持党的先进性和纯洁性、保持党同人民群众血肉联系，以严的基调贯穿全过程各方面，形成了立场鲜明、指向清晰的内在意涵。人民立场是我们党的根本政治立场，将作风建设摆在党的建设突出位置，彰显了党以优良作风凝聚民心、赢得人心的坚定决心。党中央从制定和落实中央八项规定开局破题，持之以恒纠治“四风”，坚持不懈为基层减负松绑……新时代作风建设始终坚持严字当头、全面从严、一严到底，释放出越往后执纪越严的强烈信号。在新时代，坚持问题导向是推进作风建设的重要方法，新时代作风建设始终聚焦群众反映强烈的突出问题，持续纠治形式主义、官僚主义，坚决整治享乐主义、奢靡之风，发现什么问题就解决什么问题，哪个领域问题集中就整治哪个领域，推动作风建设精准发力、见底见效。坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，是作风建设的关键举措，有助于把正风肃纪反腐与党性教育贯通起来，引导党员干部锤炼党性、淬炼作风，实现外在要求与内在自觉的有机统一。

　　常态化是支撑作风建设持续推进、走深走实的重要前提。作风问题具有顽固性和反复性，往往是抓一抓就好转、松一松就反弹。解决作风问题，不可能一蹴而就、一劳永逸。新时代以来，我们党坚持常态化推进作风建设，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决，推动党风政风持续向好，社风民风持续向上向善。只有把常态化的要求落到实处，让作风建设成为一种常态、一种习惯，才能不断积小胜为大胜，持续巩固拓展作风建设成果。在《习近平党建文选》第一卷《作风建设关键是要在抓常抓细抓长上下功夫》中，习近平总书记强调：“风气养成重在日常教化，作风建设贵在常抓不懈，时刻摆上位置、有机融入日常工作，做到管事就管人，管人就管思想、管作风。”常态化，主要体现为管思想、管作风的常态化，强调把作风建设融入党的各项建设之中，使作风建设随着党的建设各项工作推进而同步深化，引导党员干部从思想深处拧紧“总开关”，形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环。常态化也体现为监督执纪的常态化，既把落实中央八项规定精神作为日常监督重点，抓早抓小、防微杜渐，对苗头性、倾向性问题及时提醒纠正，也对顶风违纪行为从严查处，形成持续有力的震慑效应。常态化还体现为问题查摆的常态化，强调将作风建设要求融入党内政治生活，作为民主生活会、组织生活会等的重要内容，推动党员干部经常性对照检视、自我革新，在日积月累中实现作风素养的持续向好。

　　长效化是推动作风建设成果长期保持、扩展升华的目标归宿。在《习近平党建文选》第一卷《作风建设关键是要在抓常抓细抓长上下功夫》中，习近平总书记指出：“历史和现实都告诉我们，抓好作风建设非一日之功。作风问题往往抓一抓就好一些，放一放就松下来，存在一个很难走出来的怪圈。”作风建设不仅要解决当下的突出问题，更要着眼长远、巩固成果，实现从治标为主向标本兼治转变，最终达到长效治理的目标。以习近平同志为核心的党中央将长效化作为作风建设的重要目标，体现了党对作风建设规律认识的不断深化。长效化的重点在于坚持制度治党、依规治党，通过构建系统完备、科学规范、运行有效的作风建设制度机制，为作风建设提供长远保障。党的十八大以来，党中央先后出台一系列党内法规制度，逐步织密织牢作风建设的制度笼子，实现用制度管权管事管人。长效化的最终目标，是实现党员干部思想自觉、政治自觉、行动自觉的统一，通过持续的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，推动良好作风内化为信念、外化为习惯、固化为制度，从“不敢”到“不能”、最终向“不想”深化，不断涵养清风正气。长效化体现在治理效能的持续提升上，通过作风建设的长效推进，不断净化党内政治生态，密切党群干群关系，把作风建设的成效转化为强党强国的强大动力，为推进中国式现代化提供坚强作风保障。在新时代党的作风建设中，常态化与长效化是有机统一的整体，常态化是长效化的前提、长效化是常态化的归宿，二者共同回答了新时代作风建设“抓什么、怎么抓”的问题。

　　以习近平党建思想为引领推进作风建设常态化长效化

　　习近平党建思想为加强新时代党的建设提供了根本遵循和行动指南。新征程上，必须以习近平党建思想为引领，推进作风建设常态化长效化，以加强政治修养、锤炼坚强党性涵养优良作风，以完善制度体系、强化刚性约束纠治“四风”问题，以压实责任链条、风腐同查同治打好作风建设攻坚战、持久战。

　　把准政治方向，落实政治要求，以坚强党性涵养优良作风。在《习近平党建文选》第一卷《做焦裕禄式的县委书记》中，习近平总书记指出：“作为党的干部，不论在什么地方、在哪个岗位上工作，都要增强党性立场和政治意识，经得起风浪考验，不能在政治方向上走岔了、走偏了。”锤炼党性是作风建设的内在根基，优良作风是坚强党性的外在表现。唯有党性坚强才能作风过硬，推进作风建设常态化长效化，首要的是锤炼坚强党性、筑牢政治根基。以坚强党性涵养优良作风，要求广大党员干部把政治修养摆在党性修养首位，追求崇高理想、坚定政治信念、提高思想觉悟、涵养高尚情操，坚持从党的创新理论中汲取党性滋养，深入学习领会习近平党建思想的核心要义、理论品格和实践要求，把理论学习成果转化为锤炼党性的思想自觉和推进作风建设的实践力量。巩固作风建设成果、推动作风建设不断取得新成效，必须把政治标准和政治要求贯穿作风建设始终，特别是针对“四风”问题的顽固性和反复性，必须深刻洞察其背后是背离党性、宗旨淡漠的问题，反映的是政治意识淡薄、政治立场偏移、政治纪律松弛的问题，始终保持政治清醒、严守政治纪律，用铁的纪律整治各种顶风违纪行为，切实做到抓严抓实、抓早抓小、抓常抓细。

　　完善制度体系，强化刚性约束，严防严治“四风”隐形变异。制度是管根本、管长远的。对于“四风”问题，一方面要建立健全经常性发现问题、解决问题机制，发挥制度在作风建设中的提纲挈领作用。另一方面，强化监督执纪，以制度刚性筑牢作风建设堤坝，持续完善作风建设的制度保障体系，全方位堵好“四风”隐形变异的漏洞。坚持以习近平党建思想为指引不断加强党内法规制度建设，锚定“四风”问题改头换面、潜入地下的新动向，有的放矢扎紧扎牢制度的笼子，坚持以党章为根本、以准则条例为主干，完善基础性党内法规和针对具体作风问题的配套党内法规，进一步推动作风建设有章可循、有规可依。在此基础上，以从严执纪强化制度刚性，坚持不留“暗门”、不开“天窗”，将党风党纪硬要求变为硬举措、让铁规矩长出铁牙齿。在制度执行过程中，注重把作风建设的原则性要求切实转化为可操作、可量化的具体规范，以零容忍、严查处的态度对待“四风”问题，坚决防止“破窗效应”，筑牢防微杜渐的制度屏障。

　　压实责任链条，风腐同查同治，以优良党风引领社风民风。在《习近平党建文选》第二卷《推进党的自我革命关键在于抓落实要真正到位》中，习近平总书记强调：“管党治党责任有主体责任、监督责任、第一责任人责任、‘一岗双责’等，这些构成一个完整的责任链条，每一种责任都很重要，都要严格落实，不能敷衍应付。”不正之风和腐败问题互为表里、同根同源，不正之风是腐败问题滋生的温床，腐败行为又会助长不正之风蔓延，这是以“同查”严惩风腐交织问题、以“同治”铲除风腐共性根源的原因所在。压实责任链条，则是通过压力层层传导、责任层层落实，形成上下贯通的作风建设联动机制，为风腐同查同治提供有力组织保障和效率支撑。应通过构建权责对等、失责必问的责任体系，使广大党员干部知责于心、担责于身、履责于行，一级抓一级、层层抓落实，确保“由风查腐”和“由腐纠风”责任落实到位，坚决斩断风腐转化的纽带，坚持纠治“四风”和弘扬新风并举，贯通正风肃纪反腐的责任链，畅通以优良党风引领社风民风的传导链，让清风正气在全社会蔚然成风，为高质量发展营造良好环境。