本期光明网理论学术动态导读关注金融高水平对外开放、社会工作、新质生产力发展、科创人才培养、城市更新等话题，欢迎网友踊跃参与讨论。

　　【曾敏、陈贵：以金融高水平对外开放更好服务中国式现代化】

　　中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员曾敏、兰州财经大学副校长陈贵表示，“十五五”时期，金融对外开放在服务国家战略、提升资源配置效率、增强国际竞争力中的作用更加突出。立足新的历史方位，必须将其放置于改革发展全局和国内国际两个大局中统筹谋划，正确处理深化改革与扩大开放、促进发展与维护安全、以我为主与互利共赢的关系。在此基础上，制度型开放是推进金融高水平对外开放的重点。随着金融业准入限制大幅减少、市场互联互通持续深化，金融开放的着力点正由机构和业务准入，进一步向规则、规制、管理、标准等制度层面拓展，从“边境开放”向“边境后开放”延伸。金融开放越向纵深推进，越需要更加成熟完善的制度环境、规则体系和治理机制。可以通过提升外资金融机构展业便利度、提升跨境投融资便利化水平、发挥高水平开放载体的制度创新和压力测试作用，以重点突破带动整体制度完善。实体经济是金融强国建设的根基。与之相适应，金融对外开放也要进一步拓展服务实体经济的广度和深度，通过提高“引进来”的质量和效能、提升金融服务企业“走出去”的能力、稳慎扎实推进人民币国际化，丰富金融产品和服务供给，建立健全跨境金融服务体系。此外，金融对外开放越向纵深推进，风险来源和传导渠道越趋复杂，传统金融风险与新型金融安全风险交织叠加。必须提升跨境金融风险监测和治理能力、增强新型金融安全风险防范和应对能力、积极参与和推动全球金融治理改革，从而构筑与更高水平开放相匹配的金融监管和风险防控体系，不断提高开放条件下维护金融稳定的能力。

　　摘编自《光明日报》

　　【宋贵伦：加强新时代社会工作专业人员队伍建设】

　　北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员宋贵伦表示，社会工作是党和国家工作的重要组成部分，加强社会工作专业人员队伍建设是一项系统工程，必须坚持面向群众、服务社会，明确职业化、专业化职能定位，把握扩大岗位规模、提升队伍素质、增强服务能力等重点，建设人才培养、使用、发展相互衔接、相互促进的长效机制。一是完善社会工作专业人员队伍培养机制。推进队伍建设，首先要解决人才培养与基层需求脱节的问题，推动专业人员由“数量增长”向“质量提升”转变。二是完善社会工作专业人员队伍使用机制。使用机制建设的关键，是推动专业人才与基层需求有效匹配，使社会工作专业力量真正嵌入基层治理体系。合理确定专业人员使用范围，统筹城乡、区域和领域平衡发展，促进各类资源和人才统合使用。三是完善社会工作专业人员队伍评价机制。评价机制不是简单的考核指标，而是社会工作的价值导向。要注重综合评价，重视专业服务成效、群众满意度和长期社会效益；注重职业特点，健全职业资格制度和岗位等级制度；注重价值导向，引导广大专业人员求真务实、真抓实干，把心思和精力真正用到面向群众、服务社会上。四是完善社会工作专业人员队伍激励机制。要完善待遇保障机制，拓宽职业发展空间，优化人才流动机制，形成有利于人才成长、作用发挥、事业发展的制度环境。

　　摘编自《人民日报》

　　【原磊：坚持因地制宜精准发力培育新质生产力】

　　中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员原磊指出，各地区在发展新质生产力时，必须从资源禀赋、产业基础、科研条件出发，坚持因地制宜，统筹谋划、系统推进重点领域发展。首先，坚持投资于物和投资于人紧密结合，因地制宜推动生产要素优化升级。既加强新型基础设施、先进设备及科创平台等有形资产的投入，也加强教育、人才、就业等领域的无形资产投入，为发展新质生产力创造生产要素条件。其次，坚持发展新兴产业和改造传统产业相结合，因地制宜推动产业发展。对于产业基础较好、科技水平较高、人才资源较为丰富的地区来讲，要敢于创新、锐意进取，大力发展战略性新兴产业和未来产业，争取在新一轮科技革命和产业变革中抢占先机；对于产业体系相对落后、产业结构以传统产业为主的地区来讲，要坚持从实际出发、先立后破，不能简单地放弃传统产业，而是采用数字化、智能化、绿色化技术改造传统产业，增强传统产业的创新能力和国际竞争力。最后，坚持在全国“一盘棋”中找准定位，因地制宜塑造区域发展优势。不同地区在发展新质生产力过程中要贯彻落实优化重大生产力布局的总体要求，落实好区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略相关部署，找准自身定位，坚持协同发展、错位发展、联动发展，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。

　　摘编自《经济日报》

　　【姚凯：系统构建“投资于人”的科创人才培养协同生态】

　　复旦大学全球科创人才发展研究中心主任姚凯指出，近期，中国科技创新人才在国际舞台上的密集涌现引人注目。这些人才跨越基础科学、前沿技术和战略产业多个维度，展现出中国科技创新人才多点开花的喜人态势。这一轮科技创新人才的涌现，是中国数十年持续投入所积累的智力资本进入加速兑现周期的体现，其背后呈现出跨领域“集群性”、本土教育背景、年轻化“代际更替”等鲜明的结构性特征。目前，中国科技创新人才培养体系已形成一定核心优势，“学术地基”扎实，人才底盘呈规模化，且已具备与国际顶尖水平接轨的教学理念。与此同时，我国科技创新人才培养体系建设也依然面对不少挑战，尤其是在人才培育链条上还存在一些“断点”，尚未形成可持续的闭环。因此，顶尖人才的培育不仅需要“严格训练”，更需要在其成长的关键阶段给予“充分的信任”，这是人才成长规律的内在要求，也是“投资于人”的关键。“投资于人”不是简单地为人才提供经费，而是系统地回应人才在不同阶段的核心需求，通过建立与人才成长规律相匹配的长周期评价机制、构建多元主体共担风险的支持机制、夯实“培用一体”的产教融合实战平台、涵养宽容试错、鼓励探索的创新文化生态，以“长期信任”的机制营造助力人才脱颖而出的制度环境。

　　摘编自《解放日报》

　　【沈坤荣：在城市更新中增加发展新动能】

　　南京大学经济增长研究院院长沈坤荣指出，步入“十五五”阶段，顺应城市发展方式转变和城市发展格局重塑，需要建立健全可持续的城市更新机制，更好发挥城市更新对经济发展动能的系统性重塑作用。首先，坚持规划引领，发挥发展规划战略导向作用。做好城市发展规划工作，要从城市发展规律入手，努力做到城市规划、国土规划、产业规划等多种规划相结合，在充分研究城市资源禀赋与产业发展情况的基础上，建立完善“专项规划—片区策划—项目实施方案”的规划实施体系。其次，对城市更新项目进行分类指导，合理确定参与主体。对于商业设施、公共设施和“适老化”改造等，可以根据城市更新项目的不同特点进行分类。再次，健全多元化融资方式。一是发挥财政资金的引导作用。二是创新金融工具，推动符合条件的项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）等金融产品。三是面向市场开放更多城市更新领域，吸引社会资本参与轨道交通、基层医疗、社区养老等项目建设，缓解政府财政压力、提高资源配置效率。

　　摘编自《新华日报》

　　（光明网记者 刘梦甜整理）