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作者:侯金亮(重庆市委党校主体班学员、重庆日报高级编辑)
政绩观是党员干部从政履职的价值导向,集中体现权力观、事业观,更决定着政治生态的整体风貌。习近平总书记指出,必须树立正确政绩观,解决好政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩的问题。风清气正的政治生态,是党的事业蓬勃发展、队伍纯洁过硬的关键保障,绝非一朝一夕之功,必须从源头抓起、从思想改起、从制度严起。新征程上,唯有以正确政绩观为思想引领、行动准则、制度标尺,正本清源、纠偏扶正,才能为涵养风清气正的政治生态筑牢根基,推动全党形成务实清廉、担当为民的良好风尚。
以正确政绩观筑牢思想根基,是涵养风清气正政治生态的铸魂之本
唯有从思想深处校准价值坐标,才能从源头遏制政绩观偏差、净化政治风气,涵养风清气正的政治生态。
一是始终坚持人民至上的政绩初心。脱离了人民立场,政绩观就会走向扭曲,政治生态也会随之滋生官僚主义、本位主义等顽疾,唯有把人民放在心中最高位置,才能守住从政底线。要把为民造福作为最重要的政绩,摒弃“唯GDP论”“重显绩轻潜绩”的功利化思维,坚决杜绝劳民伤财的形象工程、政绩工程,坚持把群众的获得感、幸福感、安全感作为衡量工作成效的根本标尺,让每一项施政举措都贴合民心、顺应民意。
二是以党性修养锤炼过硬政绩品格。党性是党员干部立身立业的根本,只有不断强化党性修养,才能抵御各类不良风气诱惑,保持清正廉洁的政治本色。要将正确政绩观教育融入党性锤炼全过程,引导党员干部坚定理想信念、补足精神之钙,正确处理公与私、义与利、个人与组织、局部与全局的关系,自觉抵制关系学、官场术、潜规则等庸俗政治文化的侵蚀,杜绝私心杂念干扰履职尽责,始终做到对党忠诚、为民尽责。
三是以长远思维把握政绩生成规律。长远思维能够有效遏制急于求成、弄虚作假的不良风气,让求真务实成为思想主流,为净化政治生态筑牢思想防线。要摒弃短视化、碎片化、急功近利的施政行为,坚持当前发展与长远规划、显绩打造与潜绩积累、经济发展与生态保护、改革攻坚与风险防范相统一,把握“功成不必在我”和“功成必定有我”的辩证关系,不贪一时之功、不图一时之名,踏踏实实做好打基础、利长远的事。
以正确政绩观引领实干担当,是涵养风清气正政治生态的强身之要
靠实干立身、凭实绩说话,才能破除庸懒散拖、投机取巧等歪风,让实干担当成为政治生态的底色。
一要树立以实干实绩为核心的用人导向。用人导向是最大的导向,一旦用人不公、重虚轻实,就会挫伤实干者的积极性,助长投机钻营的不良风气,唯有严把选人用人关,才能树立鲜明正气。要把正确政绩观作为选人用人的关键标准,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,大力选拔使用扎根基层、务实肯干、为民办事、担当作为的干部,坚决调整撤换急功近利、弄虚作假、懒政怠政、不作为乱作为的干部,真正实现有为者有位、实干者实惠、清廉者无忧,以选人用人的风清气正促进政治生态的山清水秀。
二要以严实作风纵深纠治形式主义官僚主义。作风问题本质上是政绩观问题,形式主义、官僚主义的根源就是政绩观错位,只有持续锤炼严实作风,才能让务实清廉的风气落地生根。要把践行正确政绩观与纠治“四风”紧密结合,靶向整治文山会海、过度留痕、检查过多等基层痛点,切实为基层减负松绑,让广大党员干部把更多时间和精力投入到察实情、出实招、办实事、求实效上,坚决杜绝口号式落实、表态式执行、包装式整改等虚浮作风。
三要健全激励担当、容错纠错的保障机制。要打破“多做多错、少做少错、不做不错”的躺平心态,针对改革创新、攻坚突破中的无心之失,依规依纪落实容错纠错机制,及时为受到不实举报的干部澄清正名,为敢闯敢试、真抓实干的干部撑腰鼓劲,消除干部干事创业的后顾之忧。同时,要引导干部主动扛起岗位职责,在乡村振兴、基层治理、民生保障、改革攻坚等一线勇挑重担,杜绝推诿扯皮、敷衍塞责,让担当作为成为党员干部的自觉追求,彻底铲除庸政懒政怠政的不良土壤,让政治生态充满正气、朝气与锐气。
以正确政绩观强化制度约束,是涵养风清气正政治生态的固本之策
依靠制度刚性规范施政行为、防范政绩偏差,才能把权力关进制度笼子,实现政治生态的常态化长效化净化。
一要构建科学精准的政绩考核评价体系。考核指挥棒直接决定干部履职方向,唯有科学设置考核体系,才能从根本上校正政绩导向,防止考核失真失实引发的不良风气。优化高质量发展综合绩效评价指标,摒弃单一的经济增长考核权重,提高民生改善、生态保护、风险防范、基层治理、长远发展等核心指标的比重,改进考核方式,坚持定性与定量相结合、日常考核与年终考核相结合、组织评价与群众评价相结合,杜绝“数字政绩”“虚假政绩”“材料政绩”等现象,从制度上引导党员干部树立科学施政、久久为功的理念。
二要构建全方位协同的监督防控体系。监督是防范政绩偏差的关键屏障,只有织密监督网络,才能让各类错误施政行为无处遁形,守住政治生态的底线。要整合党内监督、群众监督、舆论监督、审计监督、专项督查等各类监督力量,形成贯通协同、常态长效的监督合力,紧盯项目审批、资金使用、决策落实、干部履职等关键环节,抓早抓小、防微杜渐,及时发现并纠治因政绩观错位、权力观扭曲引发的各类问题,对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正,防止小问题演变成大错误。
三要强化刚性执纪问责的震慑效应。制度管根本、管长远,唯有健全制度、严格执行,才能从根本上规范权力运行、校正施政行为,为风清气正的政治生态提供坚实制度保障,确保正确政绩观落地生根、长效践行。要坚持严的基调不动摇,严明政治纪律和政治规矩,对搞劳民伤财工程、虚报浮夸政绩、以权谋私、损害群众利益的行为零容忍,严肃查处政绩观偏差背后的腐败问题和作风问题,强化制度执行的严肃性和权威性,杜绝制度空转、纪律松弛,让纪律规矩成为不可触碰的高压线。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,既以刚性约束纠治偏差,又以正向引导激励作为,实现规范用权与担当作为的有机统一。
