作者：黄友星

　　从硬联通到“软硬双通”，从项目合作到产业生态共建，从经济导向到多目标协同的多维升级……这些年，共建“一带一路”与全球可持续发展的潮流相契合，彰显了中国推动构建人类命运共同体的时代担当。

　　党的二十届四中全会提出“高质量共建‘一带一路’”。近5年来，基础设施硬联通与规则标准软联通协同发力，中欧班列累计开行超10万列，中国已与69个国家和组织签署113份标准化合作文件。产业生态共建成效显著，以产业园区为载体的平台产业生态日趋完善。多目标协同落地生根，中老铁路、黑山莫茹拉风电场等一批标杆项目通过经济赋能、环境改善与社会发展协同推进，生动诠释了共建“一带一路”的多目标平衡实践。

　　高质量共建“一带一路”离不开政策创新赋能。2022年我国《关于推进共建“一带一路”绿色发展的意见》鼓励企业以超越东道国的严格环境标准开展经贸活动，让绿色成为共建“一带一路”的底色。2024年《关于数字贸易改革创新发展的意见》对数据跨境流动便利化的推动，带动了共建国家的产业数字化转型。

　　也要看到，共建“一带一路”在向高质量跃升的过程中仍面临部分结构性短板。在“软硬双通”上，各国规则标准的碎片化依然明显，绿色认证、跨境数据流动等软联通明显滞后于基础设施硬联通。在产业生态共建上，部分共建国家本土化配套率偏低，产业链协同效应有限。在多目标协同上，绿色转型的成本与融资困境、部分民生项目与当地需求的错配、潜在生态风险的压力依然对高质量共建“一带一路”带来挑战。

　　在产业层面，应聚焦数字经贸、绿色发展等关键领域，联合各国共同制定统一规范，推动建立“一带一路”规则标准互认联盟，加强各国在软联通上的协调。围绕“一带一路”产业生态建设形成常态化跨国协同机制，通过亚投行、新开发银行等多边金融机构及丝路基金等区域专项基金，加大对合作园区“上下游配套+产学研联动”生态的融资支持，推动光伏、储能、人工智能等新兴产业集群出海，推广“班列+园区+电商”模式与“数智+绿色”路径相融合的发展架构，促进产业生态深度重构。通过共建国家的政策协调，提升绿色低碳、民生效益在项目评估体系中的权重，增强融资工具的绿色属性和普惠属性。

　　企业层面，应尽早完成从“走出去”到“融进去”的转变，优势企业应积极参与国际标准制定，助力中国与共建国家的标准对接，可借助“丝路电商”等合作机制拓展市场，推动产品标准互认。拥有丰富园区运营经验的企业应加大对“一带一路”方向的布局，助力形成产业新生态。在企业本土化过程中，鼓励形成“鲁班工坊+企业”的新模式，满足企业对职业技能人才的需求。将高水平ESG（环境、社会和公司治理）视为核心竞争优势，积极响应“超越东道国原则”。

　　消费者层面，以数字消费联通为软联通重点，将数字支付与人民币国际化相结合，扩大数字人民币跨境应用场景，适时推广“数字人民币+跨境电商”模式试点。对购买绿色产品的消费者给予政策优惠，通过“丝路电商”直播带货等模式助力共建国家特色产品进入中国市场，以消费端绿色转型促进“一带一路”产业生态重塑。深化“一带一路”人文交流，传播共商共建共享理念，关注面向“Z世代”等新型世代的消费体验，使消费更具包容性、普惠性。（黄友星）