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加快健全绿色消费激励机制

来源:经济日报2025-05-15 09:22

  作者:关利欣(商务部国际贸易经济合作研究院流通与消费研究所副所长、研究员)

  绿色消费是各类消费主体在消费活动全过程贯彻绿色低碳理念的消费行为。习近平总书记指出,“大力倡导绿色消费,深入推进资源节约集约利用”。今年《政府工作报告》提出,健全绿色消费激励机制,推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。加快推动绿色消费发展,发挥绿色消费的牵引作用,实现生产、分配、流通等经济循环各环节的绿色可持续发展,对于推动我国经济高质量发展具有重要意义。近年来,我国绿色消费发展取得积极成效,要加快构建绿色消费长效机制,进一步激发和释放绿色消费需求。

  随着收入水平提高,我国居民消费理念更加理性成熟,消费结构逐步从以商品消费为主向服务和商品消费并重转变,消费需求逐步从追求物质满足向更加重视精神文化需求转变。近年来,绿色低碳的生活理念受到越来越多人的推崇,低碳环保产品和交通工具正在成为消费者的优先选项,消费者对绿色消费接受程度普遍提高。《2023中国消费趋势报告》显示,73.8%的消费者会在日常生活中优先选择绿色、环保的产品或品牌,68.9%的消费者表示接受绿色产品的价格高于普通商品。绿色消费满足了居民不断升级的消费需求,在壮大新型消费的同时,有助于推动形成简约适度、绿色低碳的生活方式。

  消费是生产的目的和动力,消费需求的变化也在通过市场信号引导企业优化生产模式。绿色消费覆盖吃、穿、住、用、行等最终消费,绿色食品、绿色建筑、绿色出行等绿色消费对经济拉动和资源环境保护作用明显,能够在需求端形成有力的拉动力,牵引产业转型升级,推动构建绿色、低碳、环保、可循环的产业体系,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡,为经济发展积蓄起强大的发展后劲。

  我国积极倡导绿色消费,在市场需求、供给和环境等方面已形成良好发展态势。

  从市场需求看,绿色生活方式快速兴起,新能源汽车、绿色家电等绿色产品销售快速增长,二手交易发展态势良好,绿色消费成为消费发展新趋势。2024年,新能源汽车销量达1286.6万辆,同比增长35.5%,新能源汽车新车销量达到汽车新车总销量的40.9%。绿色认证、一级能效、除醛除尘等绿色家电产品受到消费者欢迎。2024年,消费品以旧换新一级能效家电销售额占比高达90%。二手车等交易市场活跃,线上二手交易平台发展迅猛。

  从市场供给看,越来越多的生产企业加入绿色转型行列,推出更多节能环保、绿色有机产品。绿色优质农产品供给持续增加,截至2022年,全国绿色食品、有机农产品有效用标单位达27246家,产品总数60254个,同比分别增长10%、8.3%。绿色建筑占比逐步提升,2023年我国城镇新建绿色建筑面积占城镇新建建筑面积达到95%。家居家电企业大力开发新技术,积极推出环保、节能、节水等绿色产品,有效避免资源能源浪费和污染。绿色商场和绿色服务扩容,目前全国已创建绿色商场500多家、绿色饭店1500多家。

  从市场环境看,环境保护部印发《关于加快推动生活方式绿色化的实施意见》,国家发展改革委等部门陆续出台《关于促进绿色消费的指导意见》《促进绿色消费实施方案》,为绿色消费发展指明方向。同时,我国通过建立绿色产品认证制度、完善能源效率国家强制性标准体系、加大政府绿色采购力度、实施节能产品惠民工程、推出新能源汽车补贴、推动消费品以旧换新等举措,为绿色消费创造良好发展环境。

  尽管我国绿色消费已取得积极进展,但仍面临生产消费回收成本较高、市场供给需求错配、政策标准体系不尽完善等问题,亟需多措并举构建绿色消费长效机制,进一步提升绿色消费对经济高质量发展的支撑作用。

  支持绿色技术创新应用。加强绿色低碳技术研发和应用,推广区块链等技术实现产品碳足迹全程追溯,推动数智化赋能绿色供应链,优化物流组织配送方式,减少物流、快递包装物浪费和污染。构建绿色可持续的产业链,强化生产者对产品全生命周期的环保责任,提升绿色产品和服务供给水平。

  创新多元绿色消费场景。拓展绿色消费场景,推广“以旧换新”,完善废旧物资回收网络,建设“逆向物流”体系,推动社区二手交易平台与再生资源回收网络融合。发展绿色商场、智慧社区等新业态,推动数字技术赋能绿色消费体验。探索旧货流通、闲置物品交换、共享消费等新型消费模式。

  完善绿色消费制度标准体系。建立健全绿色标准、认证、标识体系,完善绿色产品和服务标准。建立全国统一的绿色标识制度,完善审核体系,提升绿色标识认可度和公信力。推动绿色产品认证与国际接轨,提升“中国能效标识”等认证的影响力。

  实施绿色消费激励措施。针对绿色生产、消费和回收,出台财政、金融、价格等支持政策,支持中小企业绿色转型。制定节水、节能、回收等财政补贴政策,推动银行开发支持绿色消费的信贷产品。推行绿色消费激励政策,通过推广积分制度和消费者采购补贴,提高消费者绿色消费积极性。

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