作者：冯鹏志（中共中央党校（国家行政学院）教务部主任、教授）

　　党的二十届三中全会指出，“中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景”。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，必须自觉把改革摆在更加突出位置，深入把握新时代新征程进一步全面深化改革的必然要求、总体要求和实践要求，坚持以进一步全面深化改革开辟中国式现代化的广阔前景。

　　把握必然要求，坚定不移，把进一步全面深化改革进行到底

　　改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的关键一招和重要法宝，全面深化改革是新时代新征程最显著的特征、最壮丽的气象。

　　当前和今后一个时期，是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对党和国家事业实现高质量发展的战略新要求，面对人民群众追求美好生活的新期待，必须深刻认识“进一步全面深化改革”作为“关键一招”的关键作用和作为“重要法宝”的重要力量，坚持以进一步全面深化改革开辟中国式现代化的广阔前景。

　　进一步全面深化改革，是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。中国特色社会主义制度是中国式现代化的根本制度保障，而中国特色社会主义制度的完善是一个动态的历史过程。这就需要我们通过进一步全面深化改革固根基、扬优势、补短板、强弱项，坚持根本制度，完善基本制度，创新重要制度，推动各项制度更加完善，切实把我国制度优势更好转化为国家治理效能。

　　进一步全面深化改革，是贯彻新发展理念、更好适应我国社会主要矛盾变化的必然要求。高质量发展是中国式现代化的首要任务，不断深化体制机制改革是推动高质量发展的重要条件。当前，以新发展理念指引推动高质量发展依然面临不少体制机制障碍和卡点堵点，这就需要我们通过进一步全面深化改革予以有效破解，从而为实现中国式现代化持续加油赋能。

　　进一步全面深化改革，是坚持以人民为中心、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的必然要求。全体人民共同富裕是中国式现代化的本质特征，也是中国式现代化区别于西方现代化的显著标志。当前，我们扎实推进共同富裕的实践，仍然面临许多涉及深层次利益关系调整的复杂难题，必须通过进一步全面深化改革来建立健全同促进全体人民共同富裕相适应的制度体系，使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　进一步全面深化改革，是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的必然要求。中国式现代化是强国建设、民族复兴的康庄大道，但康庄大道不等于一马平川。当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，在这种条件下推进中国式现代化，最根本的路子还是向改革要办法，以改革提前量应对各种风险变量，依靠健全的治理体系和强大的治理能力战胜前进道路上的各种风险挑战。

　　进一步全面深化改革，是推动构建人类命运共同体、在百年变局加速演进中赢得战略主动的必然要求。推动构建人类命运共同体，是中国式现代化的本质要求。当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国要在激烈的国际竞争特别是大国博弈中赢得战略主动，就必须进一步全面深化改革，健全落实“中国主张”“中国倡议”和维护中国主权、安全、发展利益的制度安排，不断提升我国国际影响力、感召力、塑造力，从而为推进中国式现代化营造良好外部环境。

　　进一步全面深化改革，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程、建设更加坚强有力的马克思主义政党的必然要求。党的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败。这就要求我们必须深入推进新时代党的建设新的伟大工程，坚定不移推进党的自我革命，健全全面从严治党体系，用改革精神和严的标准管党治党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

　　把握总体要求，为中国式现代化提供强大动力和制度保障

　　中国式现代化是有特色、有要求、有原则的现代化，全面深化改革是有方向、有立场、有原则的系统工程。党的二十届三中全会紧紧围绕推进中国式现代化这一主题，全面阐述进一步全面深化改革的指导思想、总目标、重大原则和重大举措，既强调了推进中国式现代化这一我们党在新时代新征程上的中心任务，又系统阐发了如何发挥好进一步全面深化改革的制度保障和强大动力作用的总体要求和战略部署，体现了我们党对改革开放以来特别是新时代改革宝贵经验的科学总结，展现了我们党不断深化对改革的规律性认识的重大成果，对于增强进一步全面深化改革的科学性、预见性、主动性、创造性，推动改革行稳致远，具有重大指导意义和根本导向力量。

　　紧扣中国式现代化本质要求把握好进一步全面深化改革的总目标。党的二十届三中全会明确提出进一步全面深化改革的总目标是“继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，并在此基础上系统阐发了这一总目标的时代内涵，即聚焦构建高水平社会主义市场经济体制、聚焦发展全过程人民民主、聚焦建设社会主义文化强国、聚焦提高人民生活品质、聚焦建设美丽中国、聚焦建设更高水平平安中国、聚焦提高党的领导水平和长期执政能力。这一系列重要阐述，与党的十八届三中全会提出的总目标既一脉相承又丰富发展，体现了改革实践发展的连续性和阶段性，体现了我们党对改革认识的深化与系统化，也实现了进一步全面深化改革的目标导向与中国式现代化的本质要求的内在贯通，从而确保进一步全面深化改革能够始终行进在推进中国式现代化的正确路径上。

　　紧扣中国式现代化战略安排把握好进一步全面深化改革的战略部署。党的二十届三中全会提出，进一步全面深化改革的重大举措，就是构建高水平社会主义市场经济体制、健全推动经济高质量发展体制机制、构建支持全面创新体制机制、健全宏观经济治理体系、完善城乡融合发展体制机制、完善高水平对外开放体制机制、健全全过程人民民主制度体系、完善中国特色社会主义法治体系、深化文化体制机制改革、健全保障和改善民生制度体系、深化生态文明体制改革、推进国家安全体系和能力现代化、持续深化国防和军队改革等。这一系列重大举措及其具体安排，注重发挥经济体制改革牵引作用，注重构建支持全面创新体制机制，注重全面改革，注重统筹发展和安全，注重加强党对改革的领导，既构成了党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，又书写着新时代新征程推进中国式现代化的时代新篇，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚持完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的前瞻性思考、战略性谋划、整体性推进和实践性智慧。

　　紧扣中国式现代化重大原则把握好进一步全面深化改革的重大原则。党的二十届三中全会明确提出，进一步全面深化改革的重大原则是坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念。这既是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验的总结和运用，也是对推进中国式现代化必须牢牢把握的重大原则的创造性转化和创新性展开。这就要求我们必须坚定维护党中央权威和集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿改革各方面全过程，确保改革始终沿着正确政治方向前进；必须尊重人民主体地位和首创精神，人民有所呼、改革有所应，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享；必须坚持中国特色社会主义不动摇，紧跟时代步伐，顺应实践发展，突出问题导向，在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新；必须加强顶层设计、整体谋划，破立并举、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度；必须在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，做到改革和法治相统一，重大改革于法有据，及时把改革成果上升为法律制度；必须处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系。

　　把握实践要求，激发担当进一步全面深化改革重任的历史主动

　　党的二十届三中全会站在党和国家事业发展的战略高度，紧紧围绕推进中国式现代化这一主题擘画进一步全面深化改革战略举措，着力抓住推进中国式现代化需要破解的重大体制机制问题谋划改革，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚定不移推动全面深化改革向广度和深度进军的坚定意志和高度自信，也必然要求全党全社会积极投身进一步全面深化改革伟大实践，充分激发历史主动和主体担当，从而切实把进一步全面深化改革战略部署转化为推进中国式现代化的磅礴力量。

　　第一，掌握思想武器，学习好贯彻好习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断。

　　党的十八届三中全会以来，习近平总书记在亲自领导、亲自部署、亲自推动全面深化改革的开创性、变革性、历史性实践中，坚持运用马克思主义立场观点方法，科学总结历史经验，深刻把握改革规律，创造性提出了一系列关于全面深化改革的新思想、新观点、新论断。习近平总书记明确指出，坚持党中央集中统一领导，是全面深化改革的根本保证；坚定不移走中国特色社会主义道路，确保改革开放沿着正确方向前进；勇于开拓创新，为中国式现代化建设提供不竭动力；为了人民而改革，改革才有意义，依靠人民而改革，改革才有动力；改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化；进一步解放思想，不断推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新；沿着法治轨道推进改革，把制度优势转化为治理效能；自觉运用科学方法论，增强改革的系统性、整体性、协同性；以开放促改革促发展，统筹推进深层次改革和高水平开放；以党的自我革命引领伟大社会革命，以钉钉子精神抓好改革落实；等等。这一系列重要论述，系统回答了新时代为什么要全面深化改革、怎样推进全面深化改革等重大问题，从理论上深刻反映和表征了我们党对于以全面深化改革推进中国式现代化规律的创造性把握和时代性深化，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想最为丰富、最为生动、最富创意的组成部分。学习好贯彻好这些新思想、新观点、新论断，对于统一和引领全党全国各族人民思想和行动，以更加奋发有为的精神状态推进进一步全面深化改革，必将发挥强大思想武器作用。

　　第二，提高能力自觉，不断增强广大党员干部以进一步全面深化改革推进中国式现代化的履职本领。

　　进一步全面深化改革、推进中国式现代化，关键在于建设一支堪当重任的高素质干部队伍。必须看到，随着新一轮改革进入深水区，涉及矛盾的复杂性会比过去明显增强，难啃的硬骨头会明显增多。为此，习近平总书记明确指出，在进一步全面深化改革的历史进程中，要“强化专业训练和实践锻炼，全面提高干部现代化建设能力”。这就要求广大党员干部必须主动学习适应、直面能力恐慌、抓紧加油充电、强化能力素质，努力使自己跟上党中央要求、跟上时代前进步伐、跟上事业发展需要，在进一步全面深化改革中开拓进取、干事创业。党的十八大以来，习近平总书记针对提高广大党员干部能力素质提出一系列新观点、新论断、新要求，不仅为广大党员干部指明了新时代新征程上加强自身能力建设的时代性要求，而且为其积极投身进一步全面深化改革历史进程给予了系统而精准的战略性赋能。展开来看，就是要把提高政治能力放在首位，坚定拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉加强政治历练和政治训练，在进一步全面深化改革中当好政治上的明白人；就是要着力提升习近平总书记强调的“八种本领”“七种能力”等能力谱系，紧紧围绕进一步全面深化改革的总体要求和战略部署不断提高调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力和抓落实能力，加强斗争精神和斗争本领养成。

　　第三，强化落实责任，以钉钉子精神抓好进一步全面深化改革重大决策部署的落地见效。

　　党的二十届三中全会明确指出，“以钉钉子精神抓好改革落实”。这不仅从总体上明确了抓落实对于进一步全面深化改革的极端重要性，也在实践层面强调了抓好改革落实必须具有清晰思路、明确责任、具体路径、工作方法、顽强韧劲和敢于攻坚克难的奋斗精神等一揽子明确要求。“一分部署，九分落实”，是我们党对事业发展和领导活动的重要规律性认识，也是我们党对于以进一步全面深化改革推进中国式现代化所要求的主体责任的深刻把握。必须清醒地认识到，再好的决策部署，如果执行不力、抓落实不到位，会见不到成效或者难以达到预定目标。同时，还需看到，随着进一步全面深化改革重大决策部署的全面展开，我们在实践上所需花费的时间和精力、所需具备的资源和条件、所需涉及的战线和领域、所需直面的矛盾和问题等，往往也会超出决策时的考虑范围，从而需要我们在落实层面及时且积极地予以应对。正因为如此，以钉钉子精神抓好改革落实，就是要不折不扣抓好落实，对中央改革方案中路径明确的规定动作必须做全做实，精准发力、不偏不倚；就是要雷厉风行抓好落实，按照中央改革方案确定的时间表明确起止时限和先后顺序，跑表计时、到点验收；就是要求真务实抓好落实，从老百姓最期盼的领域改起，从社会各界最能够达成共识的环节改起；就是要敢做善为抓好落实，引导广大党员干部在改革中学习改革、实施改革、驾驭改革，正确对待改革中的失误，保护并壮大全社会敢闯敢试、善作善成的积极性、主体性。