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党的二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》),这是在新的历史起点上推进全面深化改革向广度和深度进军的又一次总动员、总部署。全会回顾和总结改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验,确立进一步全面深化改革必须贯彻的重大原则,对于增强进一步全面深化改革的科学性、预见性、主动性、创造性,推动改革行稳致远,具有重大指导意义。本期光明网理论学术动态导读关注“进一步全面深化改革”主题,欢迎网友踊跃参与讨论。
进一步全面深化改革必须坚持党的全面领导
党的二十届三中全会提出进一步全面深化改革的重大原则,排在首位的就是“坚持党的全面领导”。这是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的科学总结,深刻揭示了我国改革开放成功推进的根本原因,指明了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。中央党校(国家行政学院)习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员张忠军在《人民日报》撰文指出,坚持党对改革的全面领导,坚定维护党中央权威和集中统一领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,把党的领导贯穿改革各方面全过程,蕴含着深刻的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑。从理论逻辑看,党的领导权问题是马克思主义建党学说的一个重大问题。从历史逻辑看,坚持党的全面领导是对改革开放宝贵经验的科学总结。从实践逻辑看,坚持党的全面领导是新时代全面深化改革取得历史性伟大成就的根本原因。党的二十届三中全会强调,党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。党是最高政治领导力量,处于国家治理体系的核心位置,始终是我们各项事业的坚强领导核心。提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平,就要推动党的全面领导在职能配置上更加科学合理、在体制机制上更加完备完善、在运行管理上更加高效,把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。广大党员干部要始终以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任感,贯彻落实党中央关于进一步全面深化改革的战略部署,推动中国式现代化不断取得新进展新突破。【详情】
进一步全面深化改革要坚持以制度建设为主线
制度稳则国家稳,制度强则国家强。坚持以制度建设为主线,是进一步全面深化改革的总目标的题中之义。中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员陈志刚在《经济日报》撰文指出,面对新的形势和任务,必须进一步全面深化改革,继续完善各方面制度机制,固根基、扬优势、补短板、强弱项,不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能,为推进中国式现代化提供坚实制度保障。改革进入攻坚期和深水区,涉及问题之多、领域之广、矛盾之深前所未有,要解决许多深层次的体制机制问题,必须加强顶层设计、总体谋划,提高改革的系统性、整体性、协同性。这就要求加强对各项改革关联性的研判,努力做到全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相促进。同时,还要加强各项改革举措的协调配套,推动各领域各方面改革举措同向发力、形成合力,增强整体效能,防止和克服各行其是、相互掣肘的现象。在改革过程中,还要注意始终以清醒头脑把握好破与立的辩证法,破立并举、先立后破,坚持稳中求进工作总基调,做到谋定而后动,避免出现制度缺位的问题。此外,要明确的是,中国特色社会主义制度是一整套相互衔接、相互联系的制度体系。其中,根本制度相当于根基,必须筑牢;基本制度是对国家经济社会发展发挥重大影响的制度,具有长期性和稳定性,必须不断完善;重要制度是国家治理各领域各方面各环节的一些具体制度,随着国际国内形势的新变化,以及新领域新实践的不断发展,需要持续创新,以填补制度空白,不断为经济社会发展增动力、添活力。【详情】
进一步全面深化改革必须坚持守正创新
党的二十届三中全会强调,“坚持守正创新,坚持中国特色社会主义不动摇,紧跟时代步伐,顺应实践发展,突出问题导向,在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新。”中国式现代化研究院特聘研究员刘洋,中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员辛向阳在《光明日报》撰文指出,坚持守正创新是科学的世界观和方法论,是进一步全面深化改革的实践要求。当前,面对纷繁复杂的国际国内形势,面对新一轮科技革命和产业变革,面对人民群众新期待,必须继续坚持守正创新,进一步全面深化改革,推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应,为中国式现代化提供强大动力和制度保障。首先,守马克思主义基本原理之正,创马克思主义中国化时代化之新,为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供思想指引。其次,守党的全面领导之正,创党的自我革命之新,为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供更为坚强的领导力量。此外,把守正创新的要求落到实处,在实践中要求我们坚持以下几个要求:第一,坚持人民至上,在进一步全面深化改革的全过程中始终坚持人民主体地位,始终铭记人民根本利益,始终恪守人民评判标准,把努力实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为我们党一切工作的根本出发点和落脚点。第二,坚持问题导向,切实聚焦改革难题,推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新,谋求新的发展思路、发展举措、发展方式。第三,把握历史主动,发扬斗争精神和钉钉子精神,在认清历史规律、深谙历史大势的基础上抓住机遇、迎接挑战,写好改革的实践续篇、时代新篇。第四,秉持胸怀天下,深入推进全球治理体系改革,坚定推行更高水平对外开放,践行全人类共同价值,落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议,在风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验中赢得优势、赢得主动、赢得未来。【详情】
进一步全面深化改革必须更加注重系统集成
谋划和推进进一步全面深化改革要“强化系统集成,加强对改革整体谋划、系统布局,使各方面改革相互配合、协同高效”。赖先进在《学习时报》撰文指出,注重改革措施的系统集成,是为了增强改革的系统性、整体性、协同性,发挥各项改革措施的联动效应,更好推进改革。这是由进一步全面深化改革的特点决定的,因为“这项工程极为宏大,零敲碎打调整不行,碎片化修补也不行,必须是全面的系统的改革和改进,是各领域改革和改进的联动和集成”。这阐明了更加注重改革措施的系统集成是推进改革再深入、把改革进行到底的必然要求和有效方法。其中,改革方案制定是改革过程的首要环节,是改革的“最先一公里”。加强系统集成的首要环节是提高改革方案的系统性、整体性、协同性,坚持以全局观念和系统思维谋划推进,加强各项改革举措的协调配套,推动各领域各方面改革举措同向发力、形成合力,增强整体效能。执行和落实是改革过程中改革决策转化为改革行动、进而产生改革效果的关键环节,是改革的“最后一公里”。加强系统集成的关键要狠抓执行和落实,以改革执行和实施的协同高效,确保改革的系统集成。在制定改革任务书、时间表、优先序中,坚持系统观念,树立全局意识。在改革推进机制建设中,强化有关保障机制安排,加强改革协调机制、改革配套机制、沟通和信息共享机制等协同推进机制建设。坚持问题导向,针对改革执行过程中面临的问题和障碍,在把握好改革举措关联性和耦合性的基础上,制定促进系统集成的相应措施。同时,在推进改革中要充分考虑不同地区、不同行业、不同群体的利益诉求,准确把握各方利益的交汇点和结合点,注意政策的差异化实施,使改革成果更多更公平惠及全体人民。总之,改革要务求实效,体现结果导向,取得具有高系统集成度的改革成果。【详情】
(光明网记者 刘梦甜整理)