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作者:张国军(首都医科大学马克思主义学院教授、系主任)
习近平总书记强调,只有开放的中国,才会成为现代化的中国。高水平制度型开放助力构建高水平社会主义市场经济体制、建设现代化产业体系、扩大高水平对外开放,进而推进中国式现代化。可以说,高水平制度型开放是中国实现高质量发展、推进中国式现代化的必由之路。
高水平制度型开放助力构建高水平社会主义市场经济体制
高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。高水平制度型开放在构建高水平社会主义市场经济体制中发挥至关重要的作用。通过推动规则、规制、管理、标准等制度型开放,不仅可以完善社会主义基本经济制度,还可以引进国际先进的市场机制和管理经验,促进国内深层次市场化改革,构建全国统一大市场,提高国内市场体系的完善度和竞争力。
稳步扩大制度型开放,吸收借鉴国际经验,优化资源配置,激发市场活力,提高企业竞争力。通过制度型开放,学习并引入国外成熟的市场经济运作模式和经验,对接国际高标准经贸规则,提升管理和监管效率,打造透明稳定可预期的制度环境;通过制度型开放,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,促进资源在国际和国内两个市场之间的优化配置,使得资源能够流向效益高地,进而提升整体经济效率;通过引入国外资金、技术以及竞争机制,有效激发国内市场的活力,推动中国产业结构优化和升级,推动本土企业加快技术创新和管理升级,提升产品和服务质量,增强核心竞争力。
稳步扩大制度型开放,构建全国统一大市场。制度型开放有助于借助外部压力破除地方保护和行业垄断,促进全国市场一体化;通过制度型开放,与国际规则接轨,进一步放宽市场准入,吸引外资进入更多领域,提高市场的竞争性和活力;通过制度型开放,推动建立公平竞争的市场环境,维护良好的市场秩序。
高水平制度型开放助力现代化产业体系建设
现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础。制度型开放对建设现代化产业体系具有多方面的积极影响。从促进产业转型升级、提升产业链供应链韧性到提升产业竞争优势,制度型开放不仅提升了产业的竞争力和内生动力,还为经济全球化的健康发展贡献了中国智慧和力量。
制度型开放促进产业转型升级。通过制度型开放,中国主动对标国际高标准经贸规则,促进国内产业与国际先进标准的接轨,进而提升产业在全球市场的竞争力;制度型开放有助于引入高端产业资源,推动产业结构向高技术、高附加值方向转化,增强产业的内生增长动力;随着制度型开放的推进,国际合作和技术交流得到加强,有助于提升产业技术创新能力,推动传统产业升级换代。
制度型开放提升产业供应链韧性。制度型开放通过推进规则、规制、管理、标准等与国际接轨,有助于整合全球资源,提高产业链供应链的灵活性和响应速度;通过制度型开放,加强区域间经济合作,构建区域产业链供应链网络,降低单一市场或来源国的风险;通过制度型开放,引进国际先进的供应链管理理念和标准,提高供应链的透明度和效率,减少断链的风险。
制度型开放有助于提升产业竞争优势。通过制度型开放,深化市场化改革,完善社会主义市场经济体制,推动各类经营主体的发展与繁荣;通过制度型开放,引进国外先进的科技管理经验和创新机制,促进科研机构和企业加强创新能力的建设;通过制度型开放,加速构建全国统一大市场,促进资源在国内的自由流动和优化配置,助力打造具有国际竞争力的产业集群。
高水平制度型开放助力推进高水平对外开放
开放是中国式现代化的鲜明标识。制度型开放是推动高水平对外开放的关键动力,为高水平对外开放提供制度保障,通过深化规则、规制、管理、标准等制度的开放,对接国际通行规则,确保中国顺畅参与国际贸易和投资,减少因制度差异造成的摩擦和障碍,从而为高水平对外开放提供坚实的制度保障。
制度型开放为高水平对外开放营造有利的内部和外部开放环境,通过制度型开放,倒逼国内深层次市场化改革,助力打破体制机制障碍,推进国企改革、市场准入负面清单制定等关键领域和关键环节的改革,为高水平对外开放创造良好的内部环境;制度型开放结合“一带一路”倡议和自由贸易区建设,积极参与和引领国际经贸规则制定,增强区域经济合作整体竞争力,提升全球经济治理话语权和影响力,营造有利于推进高水平对外开放所需要的外部环境。
制度型开放助力构建新发展格局。制度型开放强调在经济发展和对外开放过程中不断对标对表国际通行规则,进而实现制度创新。中国通过自由贸易试验区先行先试,通过商签高标准的自由贸易协定等,逐步完善国内相关制度以适应国际规则,提升国内市场开放度,有助于畅通国内大循环;制度型开放有利于增强中国在国际大循环中的话语权,提升中国在全球价值链中的地位,推动全球治理朝更加公正合理的方向发展。
制度型开放有助于优化营商环境。制度型开放要求政府实施更加透明、稳定的监管政策,提升政府的服务职能,规范市场秩序,优化营商环境;通过与国际规则接轨,推动企业经营规范化、法治化,为企业提供更好的创新发展环境;制度型开放有助于提升中国市场对外资的吸引力,引进高质量的外资项目,为经济发展注入新活力。
【基金项目:本文系首都医科大学科研培育基金项目“美国‘印太经济框架’战略意蕴与中国对策研究”(PYS2306)的阶段性成果。】