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作者:李海青(中共中央党校〈国家行政学院〉马克思主义学院副院长、教授)
勇于自我革命是我们党最鲜明的品格,也是我们党的最大优势。总结我们党建党以来特别是新时代以来成功推进自我革命的理论与实践,对党的自我革命的规律可从以下四个维度来理解和把握:
一是在原则上,高度民主与高度集中相结合。
民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度。民主集中制把充分发扬党内民主和正确实行集中有机结合起来,既可以最大限度激发全党创造活力,又可以统一全党思想和行动,有效防止和克服议而不决、决而不行的分散主义,是科学合理而又有效率的制度。历史经验表明,凡是民主集中制坚持得好,我们党的事业就兴旺发达;反之,我们党的事业就遭受挫折。
推进党的自我革命,必须进一步完善和落实民主集中制的各项制度,使这一制胜法宝更为充分、更为有效地发挥作用,使我们党进一步形成既有集中又有民主、既有纪律又有自由、既有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。
应当看到,当前党内集中不够和民主不够的问题同时存在。“有的软弱涣散,我行我素,各行其是,党的路线方针政策落实不到位;有的独断专行,搞家长制、‘一言堂’,个人凌驾于组织之上,党内民主得不到充分保障,领导干部特别是一把手的权力受不到有效制约。”
下一步,要保证正确实行集中,切实维护和增强党中央权威,坚持党的集中统一领导,保证全党服从中央。事实上,维护党中央权威和集中统一领导,是中国革命、建设、改革的重要经验,也是一个成熟的马克思主义执政党的重大建党原则。全党要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,保证政治立场、政治方向、政治原则、政治道路同党中央保持高度一致,完善坚持党的领导的体制机制,进而形成治国理政的强大合力。
与此同时,还必须解决好民主集中制运行中发扬民主不够、权力缺乏制约的问题。在推进中国式现代化的过程中,要注重有效、有序扩大人民民主与党内民主,全面推进依法治国,加强对公权力特别是“一把手”的监督制约。
二是在战略上,思想建党与制度治党相结合。
推进党的自我革命,最关键、最要害的还是思想建党和制度治党。这不仅是自我革命的主要内容与核心方面,还在很大程度上决定和影响自我革命其他方面的成效。在党的自我革命中,思想建党和制度治党一柔一刚、刚柔相济,同向发力、同时发力,能够产生“一加一大于二”的功效。
一方面,注重思想建党是我们党加强自身建设的一条基本经验。正是因为始终注重思想建党,并以此来统一全党思想认识、提高全党思想觉悟,我们党才真正做到了理想信念上的无比坚定。新时代新征程上,要全面加强党的思想建设,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动。
另一方面,制度问题具有根本性、全局性、长期性和稳定性。推进党的自我革命,需要有效发挥制度的激励与惩戒、动员与规范功能。特别是,要坚持制度治党、依规治党,以党章为根本,以民主集中制为核心,完善党内法规制度体系,增强党内法规权威性和执行力,形成坚持真理、修正错误,发现问题、纠正偏差的机制。
三是在力量上,政党主体与人民主体相结合。
从理论与实践、历史与现实来看,发挥政党与人民两个主体的合力,实现自律与他律相结合是自我革命的一条重要规律。百余年来,我们党外靠发展人民民主,接受人民监督,内靠全面从严治党,推进自我革命,勇于刀刃向内、刮骨疗毒,保证了党长盛不衰,不断发展壮大。
新时代新征程上,必须坚持人民主体地位,紧紧依靠人民群众推动党的自我革命。人民群众是我们党领导和执政成效最直接的感受者,不能偏离为民初心进行自我革命。党的自我革命所针对的问题,往往是人民群众最先发现、提出和反映的。这种问题的反映、意见的提出、民情的反馈,作为外部压力对党的自我革命发挥着相应的刺激、驱动功能。就党的自我革命的效果而言,最终也是要由人民来评价的。
进一步来看,作为一个马克思主义政党,我们党不忘初心、牢记使命,从不掩饰缺点、回避问题,而是有缺点克服缺点、有问题解决问题、有错误承认并纠正错误,也完全有能力推进自我革命。换而言之,如果没有有效的自我革命,没有对外部参与和监督制约的切实回应,仅仅有外部参与也是无法真正解决问题的。
四是在效果上,革除弊病与有效赋能相结合。
全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,不仅着眼于革除积弊,也着眼于有效赋能;既有施药动刀的治病之法,又有固本培元的强身之举,进而实现破与立的有机统一。
一方面,要有效革除影响先进性与纯洁性的各种积弊。应当看到,当前党的建设依然面临一些问题,如存在对坚持党的领导认识模糊、行动乏力问题,存在不少落实党的领导弱化、虚化、淡化问题,甚至有些党员干部政治信仰发生动摇,一些地方和部门形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风屡禁不止,一些贪腐问题触目惊心。
党的十八大以来,我们党以正视问题的勇气、刀刃向内的自觉推进自我革命。通过不懈努力,管党治党宽松软状况得到根本扭转,风清气正的党内政治生态不断形成和发展,从而确保我们党不变质、不变色、不变味。
另一方面,要着力提高攻坚克难、完成使命的能力。早在延安时期,毛泽东同志就警告全党要防范“本领恐慌”,不要吃老本,而是要学习各种本领。
新时代新征程上,两个大局相互交织,形势错综复杂、风险挑战严峻,使命光荣、任务艰巨,能力不足、本领恐慌的问题不是减轻了,而是更为凸显了。在推进党的自我革命过程中,要切实增强十个方面的本领,即学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、狠抓落实本领、推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领、斗争本领。这十个方面本领的不断增强,有助于全面提升党的执政能力和领导水平,使我们党能够更好承担起强国建设、民族复兴的历史重任。
进一步来看,要坚持解放思想、实事求是、与时俱进、守正创新,不断进行实践探索和理论创新,不断深化对党的自我革命的规律性认识,把党的自我革命的思路举措搞得更加严密,把每条战线、每个环节的自我革命抓具体、抓深入。