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2月17日,国家主席习近平致电祝贺第37届非洲联盟峰会召开。习近平主席指出,当今世界正值百年未有之大变局,以中国和非洲为代表的“全球南方”蓬勃发展,深刻影响世界历史进程。习近平主席强调,2024年将召开中非合作论坛新一届会议,我愿同非洲国家领导人一道,着眼造福双方人民,精心规划中非合作新蓝图,推动共筑高水平中非命运共同体。习近平主席的贺电体现了中方对中非合作的高度重视、对非洲发展振兴的坚定支持和对中非双方共筑高水平命运共同体的殷切期待,受到国际社会普遍关注,在非洲引发热烈反响。
发展之路上的同行者
中非关系在习近平主席提出的真实亲诚对非政策理念、正确义利观以及中非友好合作精神指引下、在构建新时代中非命运共同体的道路上成就显著。中非贸易总额累计超2万亿美元,中国始终保持非洲第一大贸易伙伴国地位;中国企业在非完成工程承包额超4000亿美元。截至2022年底,3000多家中国企业在非洲国家投资兴业,数十个中非经贸合作区和工业产业园区落地。
回首2023年,虽然百年变局加速演进,霸权主义、单边主义、保护主义有所上升,世界经济复苏乏力,国际形势中的不稳定性不确定性突出,但以中国和非洲为代表的“全球南方”克服困难,稳步向前。2023年中国GDP超过126万亿元人民币,按不变价格计算,比上年增长5.2%,对世界经济增长贡献率有望超30%,继续成为世界经济增长最大引擎。国际货币基金组织研究表明,中国经济每增长1个百分点,将使其他经济体产出水平平均提高0.3个百分点。2023年,非洲经济在多重挑战中保持韧性。根据非洲开发银行数据,2023年非洲经济增长3.2%。15个非洲国家的经济增长率超过5%,其中包括埃塞俄比亚、科特迪瓦、刚果民主共和国、毛里求斯和卢旺达。根据国际货币基金组织的数据,2024年非洲经济预计增长达4.2%。
中非双方国际协作紧密。中方坚定支持非洲国家联合自强和在国际事务中发挥更大作用,同非洲国家携手提升发展中国家在国际舞台上的代表性和发言权。在涉及中国核心利益和重大关切问题上,非洲国家态度最坚决、立场最鲜明。全非洲同中国建交的53个国家都以不同形式表达对一个中国原则和中国和平统一大业的坚定支持。非洲作为参与“一带一路”合作最踊跃的大陆,52个非洲国家和非盟委员会同中方签署共建“一带一路”合作文件。中国力推金砖机制实现历史性扩员,非洲正式成员国达到3个,标志着东部非洲、北部非洲和南部非洲这3个非洲大陆区域在金砖合作机制下将更好地与世界特别是广大发展中国家建立全方位、强有力联系,推动“南南合作”进一步加深,彰显了金砖合作对促进全球发展的重要意义。非洲加快推进大陆自贸区建设,一体化为非洲发展注入新动力。非盟在中国等积极推动下成为二十国集团正式成员,是该机制继欧盟之后的第二个区域组织成员,不仅标志着国际社会对非洲的认可,也体现了全球治理体系的多样性和包容性。
中非团结合作坚守正道
“执大象,天下往。”中非团结合作坚守正道,是“全球南方”发展壮大的关键力量。中国与广大非洲国家有着相似的历史遭遇、共同的奋斗历程,在谋求民族独立的斗争中,中非双方作为“全球南方”的天然成员同心同向、守望相助,中国人民是非洲人民反帝反殖反霸斗争最鲜明、最坚定、最主要的支持者。近些年来,非洲国家逐步摆脱外部强加的所谓华盛顿共识、新自由主义等模式,积极谋求在获得政治独立后真正实现经济独立、自主发展。
当前,中国是世界最大的发展中国家和“全球南方”中最大的经济体,非洲是发展中国家最集中的大陆,面临着共同的发展任务,对当前国际秩序和全球治理有着相近的看法和诉求,在捍卫发展中国家共同利益和国际公平正义的努力中始终相互理解、相互支持,是现代化道路上的同路人。中非携手创造“全球南方”合作的典范,为推进平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化注入重要正能量。
尤为重要的是,中非合作论坛成立后,中非逐渐建立起一种以相互尊重、共同发展为特征、以增进人民福祉为根本的新型合作关系。中非双方风雨同舟,携手前行,秉持“真诚友好、平等相待,互利共赢、共同发展,主持公道、捍卫正义,顺应时势、开放包容”的友好合作精神,围绕如何坚定相互支持、深挖务实合作潜力、在国际事务中加强沟通协调广泛深入交流,助力各领域全面合作取得丰硕成果。
当今世界正经历百年未有之大变局,国际环境日趋复杂。中国与非洲共同维护非歧视、开放、包容、透明的多边贸易体制,共同推动世贸组织第12届部长级会议取得了超出预期的成功。《中非合作论坛第八届部长级会议达喀尔宣言》指出,中非将继续支持以世贸组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制,维护世贸组织核心价值和基本原则,共同积极参与世贸组织改革,维护发展中国家发展权益和空间,反对动用国家力量打压企业合作。现实将继续证明,中非加强团结合作对维护发展中国家的利益、“全球南方”发展壮大至关重要。
推动中非全面合作再上新台阶
今年秋天,新一届中非合作论坛会议将在中国举行,中非合作开辟新境界面临重要机遇。双方应共同努力,把好事办好,不断擦亮中非合作论坛“金字招牌”,推动共筑高水平中非命运共同体。
着眼高质量办会,中非双方应“心往一处想,劲往一处使”。24年来,中非合作论坛应时代潮流而生,伴中非合作而兴,不断走向成熟。同时,论坛带动中非关系完成了从“新型伙伴关系”到“新型战略伙伴关系”,再到“全面战略合作伙伴关系”的三级跳。论坛的成就是中非双方共同努力的结果。面对即将到来的论坛会议,中非双方应密切配合,精诚合作,共同营造良好舆论氛围。
着眼新时代合作,中非双方应坚持共商共建共享原则,共同规划设计好各项举措。中非合作论坛只有打造契合新时代双方发展需要的合作举措,才能切实发挥引领作用。近年来,受全球复杂因素影响,中非投融资合作放缓。中非双方应直面问题,共同探索如何推动务实合作提质升级与安全合作开拓创新双轮驱动,更好服务中非各自发展振兴、增进人民福祉和推动构建人类命运共同体。
着眼长远发展,中非双方应深化治国理政经验交流,为世界现代化事业和平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化不断注入新动力。中国正以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,非洲正朝着非盟《2063年议程》描绘的美好愿景加速前进。中非双方应坚定支持彼此的现代化道路探索,突出互学互鉴,彻底打破现代化=西方化的迷思。中非携手推进现代化事业,必将为双方创造更加美好未来,发展壮大“全球南方”力量,推动构建人类命运共同体。(于江、马汉智)