作者：何树全（上海大学经济学院）

　　2017年5月，在首届“一带一路”国际合作高峰论坛上，习近平主席宣布我国从2018年起举办中国国际进口博览会。至今，进博会已连续成功举办五届，第六届中国国际进口博览会已于11月5日在上海隆重开幕。

　　作为全球首个以进口为主题的国家级博览会，进博会搭建了国际采购、投资促进、人文交流和开放合作的国际平台，承载着中国与世界市场对接、产业相融、创意互促、规则互鉴的多重功能。本届进博会有来自154个国家、地区和国际组织的嘉宾，参展商超过3400家和专业观众39.4万名，百余名世界500强和行业龙头企业全球总部高管参加进博会，规模创新高。

　　这充分证明，这场世界上第一个以进口为主题的国家级博览盛会“不是中国的独唱，而是各国的大合唱”，而且合唱成员越来越多，“进博朋友圈”将持续扩大。当然，“进博朋友圈”的持续扩大不是凭空而来的，是我国长期以来坚持改革开放和践行多边主义，凝练出来的一个个通关密码，让“进博朋友圈”越来越大。

　　我国始终坚持改革开放的基本国策，以开放的姿态拥抱世界

　　从1957年的广交会到2018年的进博会，我国始终坚持以开放的姿态拥抱世界，以包容的理念融入世界经济。深化改革开放、自贸试验区和自贸港的建设，构建新发展格局，推动高水平开放和高质量发展，共建“一带一路”，以及举办进博会、服贸会、数贸会等等，都是我国与世界各国共建美好未来的积极作为。

　　目前，我国已经设立了21个自贸试验区和海南自贸港；包括2023年10月17日和塞尔维亚签订的自由贸易协定，我国已经和29个国家和地区签订了22个自由贸易协定，其中，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）是全球较高水平的自贸协定；正在与日本、韩国、挪威等进行自由贸易协定谈判；我国已申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴协定》（DEPA）等高标准经贸协议。

　　我国逐步从商品和服务开放转向制度型开放。习近平主席在2023年10月18日的第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上，宣布中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动时指出，主动对照国际高标准经贸规则，深入推进跨境服务贸易和投资高水平开放，扩大数字产品等市场准入，深化国有企业、数字经济、知识产权、政府采购等领域改革。2023年6月30日，国务院印发了《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施》（以下简称《若干措施》），率先在上海、广东、天津、福建、北京等5个具备条件的自贸试验区和海南自由贸易港主动开展试点，对接国际高标准经贸规则。《若干措施》聚焦知识产权、竞争政策、政府采购、环境保护等领域；推动货物贸易创新发展，推进服务贸易自由便利；提升通关便利化水平，营造公平透明、可预期的营商环境提升便利化，为全面深化改革扩大开放探索路径，为推动加入高标准经贸协定提供实践支撑。

　　我国始终奉行互利共赢的开放战略，以包容的姿态推动开放

　　作为世界经济增长的稳定动力源、各国拓展商机的活力大市场、全球治理改革的积极贡献者，我国不断激发进口潜力、持续放宽市场准入、降低外资进入门槛，是全球共同开放的重要推动者。

　　主动降低关税。2018年以来，我国多次降低进口关税。我国海关以降税为契机，整合部分同类或相似商品的税率，适当减少税率等级，进一步促进贸易便利化，削减进口环节制度性成本。2020年，在最惠国税率方面，我国按照世贸组织框架下扩大信息技术协定产品范围的谈判成果，自2020年7月1日起对部分信息技术产品的最惠国税率实施第五步降税；在暂定税率方面，自2020年1月1日起，对859项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率；在协定税率方面，我国继续对原产于23个国家或地区的部分商品实施协定税率。2023年，我国对1020项商品(不含关税配额商品)实施进口暂定税率；根据已签署生效的自由贸易协定和优惠贸易安排，对19个协定项下、原产于29个国家或地区的部分进口货物实施协定税率，进一步降低税率水平；2023年7月1日起，我国对62项信息技术产品的最惠国税率实施第八步降税。调整后我国关税总水平将从7.4%降至7.3%。

　　主动降低外资进入门槛。从2013年中国（上海）自贸区的第一版外资管理负面清单到2021年全国外资管理负面清单和自贸区外资管理负面清单，外资进入我国的门槛大大降低。自贸区版负面清单从2013年的190条分别缩减至2014年、2015年和2017年的139、122和95条。2017年《外商投资产业指导目录》引入“负面清单”，成为全国版外资管理负面清单，共63条。2018年全国外资管理负面清单和自贸区外资管理负面清单分别缩减至48条和45条。经过2019年、2020年和2021年的缩减，目前，全国外资管理负面清单和自贸区外资管理负面清单分别为31条和27条。

　　我国始终践行多边主义的合作理念，以合作的姿态推动共同治理

　　我国始终倡导、推动和践行开放的世界经济和包容的经济增长，推动世界经济强劲增长；倡导、推动和践行构建人类命运共同体和国际发展合作，克服国家之间的发展鸿沟；倡导、推动和践行世界可持续发展和携手应对全球性挑战，实现世界共同治理。

　　面对世界变乱交织，百年变局加速演进，中国始终秉持世界各国在相互尊重、求同存异基础上和平共处、共同发展的理念和原则。在推动构建人类命运共同体和开展国际发展合作方面，中国有郑重庄严的承诺，更有实实在在的行动。“一带一路”倡议坚持共商共建共享，跨越不同文明、文化、社会制度、发展阶段差异，开辟了各国交往的新路径，搭建起国际合作的新框架，汇集着人类共同发展的最大公约数。

　　作为最大的发展中经济体，我国始终勇担大国责任，积极参与世界贸易组织（WTO）改革；积极参与联合国、二十国集团、亚太经合组织、金砖国家等机制合作；积极同相关国家高质量共建“一带一路”，推动构建人类命运共同体；积极参与世界气候变化大会、落实《巴黎协定》。2023年7月6日，我国在WTO牵头设置并推动的《投资便利化协定》结束文本谈判。这是全球首个多边投资协定，将有助于提升全球投资监管政策的稳定性和可预期性，进一步提振全球投资者信心，推动全球投资稳定增长。

　　2021年9月，我国提出全球发展倡议，呼吁将发展置于全球宏观政策框架的突出位置，加快落实联合国2030年可持续发展议程，共同推动全球发展迈向平衡协调包容新阶段。在2022年6月我国举办全球发展高层对话会，就落实全球发展倡议宣布一系列务实举措。截至今年7月，2022年6月发布的《全球发展高层对话会成果清单》中的32项务实举措已有一半实施完成或取得早期成果，许多发展中国家已从中切实受益。

　　中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。“朋友圈”持续扩大的进博会是一场高标准、高质量、高水平的全球经贸盛会，已经成为推动中国与世界市场对接、产业相融、创意互促、规则互鉴的国际大平台，为与会各方提供更多市场机遇、投资机遇、增长机遇，也注定会助力我国高水平开放和高质量发展。