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作者:叶堂林(首都经济贸易大学特大城市经济社会发展研究院执行副院长)
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。当前中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,京津冀地区作为拉动全国经济发展的重要引擎和参与国际竞争合作的先导区,肩负着全方位推进高质量发展的重大使命。高质量发展是以满足人民日益增长的美好生活需要为目标的高效率、公平和绿色可持续的发展,既是推动京津冀协同发展的核心要求,也是关键途径,更是最终目标。
创新是引领发展的第一动力,是高质量发展的关键支点。创新驱动是推动经济由外延式扩张转变为内涵式发展的重要途径,实现高质量发展,要深入实施创新驱动发展战略,走激活内在动力的创新发展之路。京津冀地区创新基础扎实,科技实力雄厚,但在助推区域高质量发展过程中仍面临着创新效能有待提升、自主创新短板突出、产业优化升级能力不足等问题。协同创新是增强区域创新能力的最佳方式,是落实创新驱动发展战略的重要举措。京津冀地区要持续强化协同创新,助力产业链与创新链深度融合,推进区域高质量发展,并在实现高水平科技自立自强、引领全国高质量发展中发挥示范带动作用。
要以协同创新助力区域要素市场一体化建设,推动人才、科技等高端要素在区域内合理流动与高效配置,为京津冀高质量发展提供坚实的要素保障。党的二十大报告明确提出,“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”。北京聚集着大量高端人才、知识技术等创新资源,协同创新有助于加快关键创新要素向津冀地区流动与配置,改善区域创新资源配置不均问题,并通过撬动资源杠杆,推动资金、劳动力等要素在区域内集聚,为经济高质量发展积蓄实力。协同创新还通过打破区域机制藩篱,加快优质创新要素间的碰撞、集聚及裂变,推动区域高质量发展不断向前迈进。
要以协同创新助力北京国际科技创新中心、京津冀协同创新共同体加快建设,提升原始创新与自主创新能力,为京津冀高质量发展提供关键科技支撑。协同创新有助于充分挖掘津冀两地的创新潜力、提升科技创新实力,“垫高”区域创新基石,为北京国际科技创新中心建设提供腹地支撑。京津冀协同创新共同体建设有助于三地立足自身禀赋、深化联合攻关,促进原始创新能力提升,打造自主创新重要源头和原始创新主要策源地。
要以协同创新助力产业链与创新链深度融合,推动传统产业转型升级,加快推进战略性新兴产业发展,为京津冀高质量发展奠定产业基础。北京虽然坐拥众多全国重大科技创新成果,但仍存在区域内落地转化能力低、服务区域经济能力不足等问题。基于协同创新的产学研用一体化发展,有助于加快京津冀地区科技创新与实体经济的深度融合,提升科技成果在津冀的转化规模与效率,推动传统制造业转型升级,促进集成电路、网络安全、生命健康、智能网联汽车、电力及新能源高端装备等战略性新兴产业加快发展,进而巩固和壮大实体经济根基,推动京津冀经济实现高质量发展。