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作者:高飞(外交学院教授)
当前,世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。我们既面临着新一轮科技革命和产业变革深入发展带来的战略机遇,也面临着国际形势不稳定性、不确定性增多带来的风险挑战。在百年变局中推进中国式现代化,要处理好自立自强与对外开放的关系,统筹好国内国际两个大局,用好国内国际两种资源,在独立自主、自立自强前提下不断扩大高水平对外开放,拓展中国式现代化的发展空间。
坚持独立自主、自立自强,是推进中国式现代化的前提和基础。世界现代化史表明,没有独立自主,国家只能处处被动受限;没有自立自强,不可能获得长远发展。无论何时,我们都要把国家和民族发展放在自己力量的基点上,把发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。坚持对外开放,为推进中国式现代化提供保障和动力。改革开放以来,中国的发展得益于中国自身改革释放的巨大发展潜力,同时也受益于对外开放对接经济全球化带来的时代机遇。中国通过对外贸易、引进外资、学习先进技术与管理经验等,深度参与全球产业分工与合作,在国际竞争中成长为世界经济增长的重要动力源。当今世界已经成为你中有我、我中有你的命运共同体,在自主中扩大开放、在开放中坚持自主,中国式现代化才能更好推进。
习近平总书记强调:“我们开放的大门永远是敞开的,同时一定要定下心来,一心一意走自己的路,而且要建立这样的一种自信,就是我们一定会把自己的事业办好,屹立于世界民族之林。”中国是世界经济增长的重要引擎,发展动力越充足,就越能推动世界经济发展。同时,中国经济是开放的经济,与世界联系越紧密,中国就越发展。要坚持“把自己的事业办好”的自信,坚持“开放的大门永远是敞开的”胸怀,扎实推进中国式现代化,以中国式现代化新成就为世界发展提供新机遇。
坚持做好自己的事,夯实参与国际经济合作的基础。当今中国,拥有14亿多人口和超过4亿人的中等收入群体,是世界第二大经济体和第一大工业国,拥有世界上最为完整的工业体系,在全球产业链供应链中扮演着重要角色。要抓住高质量发展这个首要任务,加快构建新发展格局。依托超大规模市场优势,以国内大循环吸引全球资源要素,增强国内国际两个市场两种资源联动效应,为世界各国提供更加广阔的市场机会,打造我国新的国际合作和竞争优势。推进高水平科技自立自强,增强我国产业链供应链的韧性,增强发展的安全性稳定性,在实现自身经济高水平可持续发展的同时,为促进世界经济稳定增长发挥更大作用。
稳步扩大制度型开放,提高对外开放水平。近年来,经济全球化遭遇逆流,个别国家奉行单边主义、保护主义,强行“脱钩”“断链”,给国际经贸合作带来严重的不确定性。中国始终坚持推动建设开放型世界经济,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,让开放的大门越开越大。对标国际高标准经贸规则,主动适应国际经贸规则重构新趋势,加快构建与国际通行规则相衔接的制度体系和监管模式,破除国际市场与国内市场联通的制度壁垒,促进国内外规制对接与融通。合理缩减外资准入负面清单,扩大鼓励外商投资范围。对照国际高标准、高水平,持续推动贸易和投资自由化便利化,加快营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。通过更高水平的对外开放深度融入全球经济,促进各国共享经济全球化深入发展的机遇和成果。
积极参与国际规则制定,推动形成更加公正合理的全球经济治理体系。西方国家主导的现代化进程,形成了国际体系的“中心—边缘”结构,处于边缘地区的广大发展中国家长期处于不利地位。伴随经济全球化深入推进,这种国际经济体系的弊端不断显露,推动世界经济健康发展必须改革完善全球经济治理体系。中国坚持共商共建共享的全球治理观,积极参与国际经贸规则和标准制定,推动全球经济治理体系朝着更加公正合理的方向发展。推动世界贸易组织、二十国集团、亚太经合组织等多边机制更好发挥作用,深入参与金砖国家、上合组织、《区域全面经济伙伴关系协定》等机制合作,促进国际宏观经济政策协调,维护多元稳定的国际经济格局。积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》《数字经济伙伴关系协定》,密切跟踪新一轮科技革命和产业变革的进展,增强在数字经济、绿色发展等新兴领域经济治理规则的制定能力。有序推进人民币国际化,推动国际金融体系改革,维护公平开放的全球金融市场。通过形成更加包容的全球治理、更加有效的多边机制,深化国际合作,实现互利共赢。