作者：韩一元（中国现代国际关系研究院世界政治研究所助理研究员）

　　9月21日，在第76届联合国大会一般性辩论首日，习近平主席以视频方式出席并发表题为《坚定信心 共克时艰共建更加美好的世界》重要讲话，围绕团结抗疫、复苏经济、国际关系发展、完善全球治理等议题提出了一系列新主张、新论断、新举措。今年是中国共产党成立100周年，也是中华人民共和国恢复在联合国合法席位50周年。在这一特殊的历史性时刻，习近平主席出席联大并发表重要讲话，具有特殊的历史意义。

　　第一，为全球抗疫和发展提方案、做承诺，充分展现中国负责任大国形象。

　　针对全球抗疫，习近平主席再度强调当务之急是在全球范围内公平合理分配疫苗，并承诺将努力全年对外提供20亿剂疫苗，在向“新冠疫苗实施计划”捐赠1亿美元基础上，年内再向发展中国家无偿捐赠1亿剂疫苗。在9月8日的世卫组织新冠肺炎例行发布会上，总干事谭德塞曾表示，高收入国家曾承诺捐赠超过10亿剂疫苗，但只兑现了其中不到15%的剂量。中国的有力承诺和行动与其形成鲜明对比。面对部分国家将新冠病毒溯源政治化的操作，习近平主席再度申明了中国支持科学溯源的立场。

　　针对全球发展，习近平主席在讲话中提出坚持发展优先、坚持以人民为中心、坚持普惠包容、坚持创新驱动、坚持人与自然和谐共生、坚持行动导向的六点全球发展倡议。这既是中国不断深化改革、推动高质量发展的宝贵经验，也为各国特别是广大发展中国家推动疫后复苏、持续增强发展动力和活力提供了可贵借鉴。

　　在绿色发展领域，习近平主席重申中国力争在2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的有力承诺，并郑重宣布中国不再新建境外煤电项目，这意味着中国将继续推动共建绿色“一带一路”，与伙伴国家共同推动产业结构转型升级和生产生活方式转变。在即将到来的10月，中国将在昆明举办《生物多样性公约》第15次缔约方会议，推动拟定2020年后全球生物多样性保护的纲领性文件。作为东道国，中国智慧和力量将再度成为全球瞩目的焦点。

　　第二，倡导践行“真正的多边主义”，与部分国家“假多边”形成鲜明对比。

　　习近平主席在讲话中倡导践行相互尊重、合作共赢的国际关系理念，强调“一个和平发展的世界应该承载不同形态的文明”“这个世界完全容得下各国共同成长和进步”，用平实的语言有力回击了部分国家不断炒作的“文明冲突论”，获得国际社会普遍认可。荷兰莱顿大学联合国和平与正义研究中心主任阿兰娜奥马利认为，在第76届联大上，我们将看到那些履行承诺、真正致力于重建多边主义的“优秀的联合国成员国”。美联社称，在联大第一阶段一般性辩论中，习近平主席是“最受瞩目的3位发言人之一”，另外两位是拜登和伊朗新任总统莱希，他们都是首次以总统身份参加联大。

　　拜登的“首秀”演讲看似冠冕堂皇，可听其言，更要观其行。拜登在讲话中说“这是20年来首次美国没有处于战争中”，却绝口不提美国在阿富汗“越反越恐”、撤军政策一变再变、仓皇撤离制造混乱、漠视人命致平民丧生的惨剧。拜登虽然强调不寻求与中国进行“新冷战”，但依旧要于24日召集美日印澳“四方安全对话”首次领导人面对面会谈，公然利用联大召开的契机搞“小多边”。拜登还声称将保卫自己的盟友和朋友。可就在几天前，美澳英三方组建军事小集团，美英将支持澳大利亚建立核潜艇部队，导致法澳常规潜艇项目下马。法国怒指美国 “背后捅刀”，欧盟一致力挺法国。就连西方媒体自己都说，拜登有关美国重返世界以及多边主义的讲话很动听，但其实际行为“严重模糊了他传达的信息”。

　　第三，为完善以联合国为核心的多边体系建言献策，共推“多边主义新时代”到来。

　　76年来，联合国对维护世界和平、促进全球发展功不可没，但20世纪中期搭建的组织结构和运行机制已明显难以有效应对21世纪的各类新兴挑战。特别是在近年气候变化、新冠疫情等危机的冲击下，以联合国为核心的多边体系显得力不从心，国际社会甚至出现了抛弃联合国、另起炉灶的极端声音。对此，习近平主席在讲话中不仅强调了要维护以联合国为核心的国际体系，还提出要平衡推进安全、发展、人权三大领域工作，提升广大发展中国家在国际事务中的代表性和发言权，为联合国未来改革指明了方向，也展现了中国作为国际秩序维护者、建设者和贡献者的立场。

　　就在本届联大开幕前，秘书长古特雷斯发布《我们的共同议程》报告，概述了当今世界面临的各种困难与挑战，并提出应打造“联合国2.0”，升级多边解决方案。报告提出了一系列扭转危局的建议，包括保护弱势群体、不让任何一人掉队，实现更可持续的全球经济、更公平的国际贸易体系，加大气候行动力度，制定“和平新议程”等建议，可以说与习近平主席对多边主义的态度不谋而合。在中国等大国和广大国际进步力量的推动下，多边主义有望走进公平、包容、团结的新时代。