作者:中央党校(国家行政学院)政治和法律部副主任、教授 杨伟东
今年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。1949年,中国人民夺取了中国革命的伟大胜利,中华人民共和国成立,中国人民从此站起来了,中华民族从此进入了发展进步的历史新纪元。此后,在中国共产党的领导下,中华人民艰苦奋斗,战胜各种艰难曲折和风险考验,取得了举世瞩目的伟大成就,中华民族正以崭新姿态屹立于世界的东方!期间,我国法治建设与新中国的成立、发展一同成长,不断发展,地位不断提高,在推动新中国的建设和发展中发挥着越来越重要的作用。
自1840年中国开始沦为半殖民地半封建社会以后,中国人民日渐认识到,中国的落后究其实质在于封建专制制度的腐朽和落后,要改变国家和民族的苦难命运不只需要先进的技术,更在于要建立一套先进的制度。变法改制,便成为重振中华的重任。
若从1895年以康有为为代表的知识分子掀起变法维新运动开启中国法治梦想算起,中国的法治建设已逾百年。百年间,中国法治踯躅前行。1949年新中国的建立,把中国的法治之路推向了崭新的历史起点。从1949年建国到20世纪50年代中期,初创时期的法治对巩固新生的共和国政权起到了重要作用。1954年《中华人民共和国宪法》的颁行和其后制定的有关法律,确立了我国法治的基本原则,初步奠定了中国法治建设的基础。不过,新中国持续不断的法治建设始于改革开放之后。改革开放以来,在中国共产党的领导下,将国家工作中心转移到社会主义现代化建设上来的同时,高扬法治地位,开启了新中国法治建设新征程,坚持依法治国、建设社会主义法治国家,成为时代的强音。
经过70年的不懈努力和奋斗,我国法治建设取得辉煌成就。全面依法治国被确立为“四个全面”战略布局的重要一环,奠定了全面依法治国在党和国家全局中的基础性和战略性地位;法治之路是中国特色社会主义伟大事业发展必经之路,成为社会共识;中国特色社会主义法律体系形成,立法质量不断提高;依法行政和公正司法水平不断提高;全社会法治意识和法律素养日益提高;法治在促进经济发展与社会和谐发展中的作用成效显著。
党的十九大明确提出中国特色社会主义进入了新时代的重要论断。新时代是中华民族迈向强起来的时代,是全面建设社会主义现代化强国的时代。这一时代不仅是我国经济社会大发展的时代,而且是国家治理体系和治理能力现代化的时代,同时也是建设社会主义法治强国的时代。党的十九大确立了与全面建设社会主义现代化强国的时间表、路线图相对接的两阶段法治发展路线图,明确提出到2035年法治国家、法治政府、法治社会基本建成的宏伟目标。
实现人民对美好生活的向往,始终是我们党的奋斗目标,也是新时代我们党的重大使命。新时代是国家强大、人民富裕的时代,是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代。在这一时代,人民的需要已不再是单一的物质需要,而包含着除物质方面之外多方面的需要,特别是“人民美好生活需要日益广泛,不仅对物质文化提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。”我们要健全民主制度、拓宽民主渠道、丰富民主形式、完善法治保障,确保人民依法享有广泛充分、真实具体、有效管用的民主权利。
在新的一年里和新时代,我们需要抓住我国发展的重要战略机遇期,推动法治建设向纵深发展,续写法治建设更为华丽的新篇章!